配额换关税？美韩修订自贸协定 美车企成最大赢家

美韩修订自贸协定。特朗普政府官员周二表示，美国和韩国同意修改他们六年前的贸易协定，并以补充协议阻止首尔竞争性的货币贬值，以及对美国汽车和制药公司的让步。

他们告诉记者，美韩修订自贸协定包括周一韩国官员概述的规定，包括将美国对皮卡车征收25%的关税延长20年，以及将允许每家美国汽车制造商每年向韩国出口5万辆符合美国安全标准的汽车，比先前上限2.5万辆多一倍;超过配额的部分需符合韩国安全标准。

美韩修订自贸协定是在特朗普威胁退出的情况下仓促拼凑而成的。协议将包括一份附带说明，要求韩国提高其外汇干预措施的透明度，并承诺避免因竞争性目的而使得货币贬值。

美国财政部和韩国战略与财政部之间正在谈判的货币交易，其最终细节仍在谈判之中，被认为是一份“附带条款”，不会在贸易制裁下强制执行。

许多美国立法者，特别是民主党人，反对2015年跨太平洋伙伴关系贸易协定，因为该协定有类似的汇率操纵补充协议，无法实施。

尽管如此，官方表示，美韩修订自贸协定后，将是美国第一个以货币政策为手段的贸易协定，不需要得到国会的批准。

在被问及外汇协议是否将确保韩国在4月15日的下一份汇率报告中不会被宣布为汇率操纵国时，上述官员拒绝置评，表示将根据财政部的正常程序进行评估。

韩国财政部官员表示，提高外汇政策透明度意味着披露用于抑制货币市场波动的资金数额。

“这是关于时间的问题。”一位官员说，韩国披露了外汇干预的细节，因为问题的敏感性，要求匿名。

韩国央行经常涉嫌买入或卖出美元以阻止韩元兑美元汇率的大幅波动，但没有官方数据表明所谓的“平稳操作”花了多少钱。

虽然韩国称其货币市场干预仅限于双方平稳运营，但这一做法已使韩国受到批评，称其可能在贬值本币，以提高出口商的竞争力。

韩国政府官员3月早些时候表示，计划披露外汇市场干预的细节正在“审查中”。

由于庞大的全球经常账户顺差和美国贸易顺差，韩国一直被列入美国财政部的“监控名单”。美国财政部10月份的报告敦促韩国“提高汇率干预的透明度”。

钢材，配额，关税

官方证实，韩国同意将其对美国的钢铁出口削减约30%，以换取钢铁关税。韩国铝生产商仍将受制于美国总统特朗普对铝征收的10%关税。

其他国家也必须同意类似的配额以换取关税豁免，但配额的大小会有所不同。美国正在与加拿大，墨西哥，巴西，欧盟，澳大利亚和阿根廷进行谈判。

一位官员表示，它“不是一种适合所有类型的东西”，并补充说韩国的配额是由于其在钢铁出口中的“独特”地位而得到同意的。韩国进口和加工大量中国制造的钢材，其中大部分是在反倾销和反补贴关税的情况下进行的。

这名官员补充说：“对于任何一个从232项关税中退出的国家来说，都将是一样的，就像韩国一样，将会有一个硬性指标。”

美国官员表示，韩国还同意修改一项政府卫生计划，向国内制药公司支付高价，以确保美国药品生产商的公平竞争环境。

除了增加符合美国但不一定是韩国安全标准的美国车辆市场准入权之外，美国官员还表示，他们赢取了减少美国车辆销售的非关税壁垒，包括取消重复的环境测试要求和承认美国替代品零件标准。

官员们表示，美国对韩国客货两用小型卡车征收25%进口关税的期限延长至2041年。按照原版协定，美国应从2021年之后逐步降低韩国这类小型卡车的关税。这也确保了美国的皮卡生产不会迁往韩国，因为北美自由贸易协定取消了关税后，部分生产转移到了墨西哥。

受高额关税所阻，现在没有韩国车企向美国出口客货两用小型卡车。韩国两家最大车企现代和起亚集团工会对拖延降低小型卡车关税大为不满。现代汽车公司工会在一份声明中说，“这是一份侮辱性协议，等于接受特朗普先发制人阻挡韩国小型卡车(进入美国市场)的策略”。