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担心美国通过NOPEC法案 OPEC成员国吓得不敢公开讨论油价

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 黄琨 • 2018-10-18 09:48:46 来源:前瞻网 E1364G0
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消息人士称,OPEC已敦促其成员国在讨论政策时不要提及油价,因为他们害怕会被美国以操纵市场为由,在法律上遭到打击。

美国曾提出一项被称为《打击原油生产、出口垄断组织法案》(No Oil Producing and Exporting Cartels Act,简称NOPEC),可能会将OPEC置于反垄断诉讼之中。不过,长期以来,该法案长期处于搁置状态,美国历届总统都表示,他们将否决任何将该法案纳入法律的举措。但现任总统特朗普不同,他一直直言不讳地批评OPEC,指责该组织应对油价高企负责,并敦促该组织增加产出,以释放油价在4年高点附近徘徊给市场带来的压力。这使得OPEC及其实际领导人沙特对他可能推进NOPEC的通过充满担忧。

决定不讨论油价——这是OPEC引导市场预期的一种惯用方式——突显出,特朗普在石油市场上的咄咄逼人姿态让OPEC感到了多大程度的不安,并对利雅得和华盛顿之间的盟友关系形成了挑战。

2位知情人士称,今年7月,OPEC高级官员与国际律师事务所White & Case在维也纳参加了一个研讨会,讨论的就是NOPEC法案,律师建议他们避免公开讨论油价,而是谈论石油市场的稳定。其中一位消息人士称,OPEC官员也被建议通过外交渠道游说,阻止NOPEC法案成为法律。

8月1日,OPEC秘书处致函各国部长,提出了类似建议。担任OPEC轮值主席国的阿联酋能源部长马兹鲁伊(Suhail al-Mazroui)称:“我呼吁OPEC成员国以及非OPEC产油国,不要在评论我们的集体行动或石油市场状况时提及价格。”

当然,讨论油价并不是OPEC引导市场的唯一方式,通过削减产量,它可以更直接地支撑价格,而通过增加供应,它可以起到相反的作用。但私下里就如何向市场传达OPEC的信息进行的协调,代表着与以往做法的背离。以往,沙特在谈到OPEC政策时,往往会发出一个优先价格水平的信号,再通过行动实现这一目标。

尽管今年通过该法案的可能性似乎不大,但鉴于特朗普公开批评OPEC和高油价,成员国和其他产油国越来越担心,该法案最终可能会得到特朗普的支持。此外,沙特记者失踪,以及美国对此事的质疑,正让两国间的关系越发紧张。一位熟悉NOPEC法案的参议院消息人士表示,议员们可能会重新对法案产生兴趣,因为他们考虑采取一切手段,作为对记者失踪事件的惩罚。

沙特心知肚明,他们近年来推高油价的举动已经使其成为特朗普的眼中钉,在对美国报复行动的担忧下,他们筹划已久的沙特阿美石油公司千亿估值上市计划也已搁置。一位相关筹备工作的消息人士表示:“人们主要担心NOPEC会变成另一个JASTA”。

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