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魏浩征:2019社税新政后雇佣时代的五大预测

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 魏浩征 • 2018-11-23 11:46:19 来源:复盘笔记簿 E1513G0
100大行业全景图谱

 魏浩征:2019社税新政后雇佣时代的五大预测

本文来源微信公众号:复盘笔记簿(ID:whz531david),作者:魏浩征,劳达laboroot创始人,CEO、上海人才服务行业协会副会长。

以下内容整理自劳达laboroot 创始人、CEO 魏浩征在12届ER高峰论坛上的精彩发言,会议外首度正式公开!

前面两位发言嘉宾,来自美国的合弄制管理HolacracyOne高级合伙人Michael DeAngelo 谈到了合弄制,强调人的潜能激发,实施合弄制的企业不设岗位、不设职责、没有部门,每个员工承担不同的角色。

来自日本的阿米巴上海董事总经理铃木茂谈到阿米巴,更多的是从生产效率、人均产出,包括单位区间的产出方面进行分享。

接下来,我将和大家分享组织重启的新策略,即在社税新政改革下,企业的新组织变革与人力资源变革的问题。

以往欧美的合弄制或者日本的阿米巴模式,主要是基于企业在发展进程中碰到了瓶颈,希望通过组织变革去突破瓶颈,这是属于他们组织变革的大背景。我们国家目前面临的组织重启背景也与之非常类似,但由于我国市场化进程较短,只有二十几年的时间,所以新组织变革很大的一个动机来源于政策的变动性与不稳定性。

所以我们谈组织重启,是根本上解决“组织与人”之间的问题。

是就“组织与人之间究竟适用哪种方式进行合作、进行互动”给出明确的思路和可操作方案。

中国用工模式演变的三个阶段

中国的用工模式有很明显的政策性,市场经济以来基本可以分为三个发展阶段:

2

第一阶段:1994-2007 以雇佣为特征的标准化劳动关系

1994年之前我国施行的是计划经济,用人单位和劳动者之间更多的是上下级关系,是人身依附的人事关系,偏公务员性质。之后则发展为雇佣合同关系,契约关系,即标准化的劳动关系,直至2007年。而2008年后随着《劳动合同法》的正式实施,才进入了新的阶段。

第二阶段:2008-2017 以使用为特征的派遣和外包

在这个阶段,两种间接用工形态,即劳务派遣和外包获得了迅猛的发展。用人单位与第三方进行合作,用人单位和劳动者只建立单纯的使用关系,而没有直接的雇佣关系。

根据全国总工会的统计数据,2008年时全国大概只有600万的劳务派遣人员,但到了2011年,这个数据就增长到了6000万人。从2012年、2013年开始,国家开始对劳务派遣进行规范,修改了《劳动合同法》。

从这个时期开始,劳务派遣人员到2016年大概又降至800万人,出现了大量的业务外包,与传统的商事外包不同,产生了很多诸如销售外包、人力资源服务外包之类的新概念。

第三阶段:2018—?

2018年以来,发生社保入税改革,紧接着修改了《中华人民共和国个人所得税法》,还有2016年起实施的增值税政策。那么,之后又会发生什么呢?这就是第三阶段的内容,这将是个复杂而不确定的时代,也是我们今天要重点分享的内容。

我们先一起简单了解下两大新政带来的新变化:

一个是社保政策的变化。

其实关于社保政策只有一个变化,就是调整了征收管理部门,明年1月开始,社保征收从原来的人社部门调整为税务部门,但这个变化影响非常重大。

最近一段时间,国务院、人社部、李总理、习主席、人民日报陆陆续续都在谈社保、谈成本。实际上,从2016年开始,大家就已经在讨论由税务部门管理社保的问题,也在讨论降低个人社保负担的问题。

然而这个问题非常复杂,背后充满了很多企业的担忧和恐慌,有家上市物业公司甚至因此导致股价直接跌了30%,因为投资人认为社保主管机构变化后,人力成本和运营成本会出现急剧变化。

这个担忧实际上和我们市场上的社保合规化程度息息相关,现实中市场上能够做到依法足额缴纳社保的企业数量,是很有限的。

另一个是税收政策的变化。

原有的个税计算较为简单,发多少钱,扣几个点,很清楚。而在未来,一个人如果服务于多家企业,那么所有的收入都要合并计税,较之前来讲会越来越复杂,这与日本、美国等国家的征税模式类似。这个变化传达了很多信息,与社保缴纳也是直接相关的。

从计税的各个列项来看,大体会分为工资薪金、劳务报酬、稿酬、经营所得、利息股息等等。而这些收入中,除工资薪金外,其余所对应的都不是劳动关系,背后都没有社保缴纳的要求。

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所以,不同的收入性质背后对应的是不同的组织和个人之间的法律关系,对应的政策成本也会有很大的差异,这也是我们当下所要做的改革。

基于以上分析,对于2019年,我们认为会发生两大显著变化:

一是劳动关系发生重大转型

就劳动关系而言,企业需要承担员工的五险一金、加班费、医疗期、女职工三期补偿金、工会会费和残保金等高昂的政策成本,自然会谋求改变。

二是员工诉求发生显著变化

员工开始对时间自由和身体自由有更多的诉求。员工的工作场景、工作需求、工作意愿都在发生翻天覆地的变化!人们对灵活度高的工作趋之若鹜,比如要求在家办公、做自由职业者的呼声越来越高。

所以,去劳动关系化会是未来的主流趋势,劳动关系在组织形态中的占比将会越来越低。

3

五大预测

基于政策变化、市场环境的变化、企业升级转型要求,我们对未来做了一些预判和思考:

01

社会保险的缴费成本会下降

但执法力度也一定会到位

保征收管理机构,税务部门相较此前人社部门掌握工资总额的数据更加全面和准确,所以执法力度会加大,这本身也与我国社保存在缺口有关系。

但是主席和总理都已经发话,不能增加企业的负担,所以之后社保征收费率会下降,目前已经有不少省市在试点,比如广东。这对于原本就合规的企业而言,是一大利好消息。

但对于本身不合规的企业而言,由于执法力度的加大,压力会增加,所以组织重启刻不容缓,但这次改革也是企业涅槃重生的机遇。毕竟,企业的核心竞争力从来都不是钻法律的空子。

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02

兼职、合作、众包等劳务关系将大量增加

确认劳动关系的仲裁诉讼也将井喷

劳务关系不需要缴纳社会保险,而劳务报酬税率未来会下降。那么,员工从若干家企业中获得多项劳务报酬,会成为一大趋势,但确认劳动关系的劳动争议会越来越多。其中的焦点争议是劳务关系建立的真实性与合理性判断。

1

03

外包用工将继续蓬勃发展

并将诞生“总包+分包+灵活用工”

的混血新物种

雇佣模式日益复杂,目前已经有很多的人力资源公司和用工单位在做用工形态的创新或者转型。比如,总包+分包+灵活用工。而灵活用工又会有很多形态,比如互联网平台的发单接单,或者员工变成小微企业,员工的工资变成经营所得。

这些用工模式的快速迭代,使得法律关系日益复杂,会引发很多争议,比如业务的真实性,如果不真实可能会涉及虚开增值税发票的现象,属于犯罪问题。另外,还有业务的合理性问题,若不合理,税务部门可能会把其界定为避税问题。

3

04

组织裂变,“大”做“小”,弱化雇佣

基于结果的“内创业”合伙模式

将由个案变成主流

内包或内部创业,这种变化趋势日益明显,我们称之为组织裂变,把“大”做“小”,弱化雇佣,基于结果的“内创业”合伙模式将由个案变成主流。

就“内创业”举个例子,企业的财务总监,如果跳出公司进行自创业,那么工资转将变为经营收入。相较于外包或派遣而言,“内创业”在组织活力与敏捷性、员工满意度、风险控制、政策成本等各大方面,都显然具有更大的优势。

但“内创业”的实施,在业务分拆、流程改造、分配模式重构、业务管控等方面,也都对管理者提出了更高的要求。

3

05

人力资源、财务平台化运作,由职能转型经营

推动组织重启与内创业

服务小微,是必由之路

在未来的几年中,人力资源管理者、财务将从事务性部门变成企业内部组织重启、“内创业”、内包的设计者和推动者,另一方面成为企业的合伙经营者、小微企业的服务平台;员工则将变成企业的经营合伙人。劳动关系也将变成合伙关系或承包承揽。B2C变成C2B。

小微企业的占比,活跃度和价值贡献都在趋高。人力资源管理转型人力资本经营,不止是一句口号。

这轮改革对人力资源管理者、财务从业者都是个机会,将彻底从事务性工作中解脱出来,而成为组织变革的推动者。但若不抓住,将被AI、新技术新物种彻底取代,很难再翻身。

3

这轮改革和以往欧美、日本在五六十年前的发展路径是非常相似的。未来我们面对的组织,上下层级关系和以往相比,将发生翻天覆地的变化!

合弄制所谈的员工多项角色问题,相当于把这些角色转换成项目组,进而采用公司化运作的模式,也就相当于变成我国国内内的小微企业。而阿米巴谈及财务的独立核算,小微企业的经营模式则借鉴了阿米巴的做法。

然而目前,我们发觉市场上很多企业对此存在很大误解,甚至陷入了很大的误区。面对新政改革,虽然他们意识到需要变革的必要性和急迫性,但在实际操作的过程中,却将90%的精力和改革思路都放在了成本控制上,只考虑成本问题、合规问题,但这其实仅是浅层次的、并不是最重要的。

在此需要提醒的是,应当把变革聚焦于,如何激发员工活力!

很多应对策略和解决方案看起来可行,但实际落地式却根本行不通。根本原因就在于,实质上90%考虑的不应该是成本问题,而应该是通过组织重启顺应民心,从而充分激发员工的活力,调动员工工作积极性,发挥其自身潜能。而剩下的10%再放在成本控制上。

回归本质来看,新组织变革重点要解决人的问题,而后才是成本的问题。人的问题解决了,成本问题也将迎刃而解。

一旦反过来,那么解决方案都将在实际落地时遇到阻力,而最终无法实施,甚至变形。不能期待只通过改变结算的方式来实现变革,而应该将重心更多地放在业务拆分、业务结算、激励模式的调整以及分配模式的转变,同时强化配套服务。

3

将整个法律关系全部转换,满足每个员工的需求,实现组织与个人的共识共生共长,实现价值最大化。通过改变以前的分配模式,改变以前的业务模式,顺带实现我们的成本控制和整体合规。

谢谢大家!

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