避税天堂让欧盟每年损失600亿欧元 还为超级富豪隐匿7.5万亿美元财富

视野之外，从20世纪80年代以来，一个强大的行业在全世界避税天堂一直在发展。通过跟踪这些资金，我们可以开始估算这些地方对其他国家造成的经济成本。

离岸中心公布的数据还不够全面，衡量家庭财富和跨国公司利润的制度存在很多不足之处。但它正在改进，通过仔细分析数据，我们可以检测到一致的模式，并消除几十年来围绕避税天堂活动的一些保密性。

我们先来看大型跨国公司的避税。原则上，这些公司应该在各个子公司之间分配利润，就好像这些子公司是独立的实体一样，以当时的市场价格相互交换货物和服务。但实际上，离岸会计师事务所经常操纵集团间交易的价格，以使其全球利润出现在低税收地区。此外，越来越多的跨国公司把他们的算法、商标和标志放在避税天堂里，将收入从英国这样的国家剥离出去。

谷歌母公司Alphabet就是一个很好的例子，也许是最为壮观的一个例子。在2003年，也就是在2004年8月首次公开募股前不到一年的时间里，Google US将其搜索和广告技术转让给了在爱尔兰注册成立的子公司“Google Holdings”，而该公司是百慕大注册，目的就是为爱尔兰的税收政策。

避税天堂之百慕大

自那时以来，这些资产所产生的所有利润都绕道荷兰(免税)——之后在百慕大结束，也就是臭名昭著的“双重爱尔兰、荷兰三明治”。 2015年，Google Alphabet在百慕大报告的利润达到了155亿美元，其中公司税率仅为0%。就好像每个百慕大居民(几乎其中没有一个真正为谷歌工作)都为公司带来了26万美元的利润。

加州大学伯克利分校助理教授Gabriel Zucman和他的同事ThomasTørsløv及Ludvig Wier合并了世界各地避税天堂发布的数据，以量化人为转移利润的成本。像百慕大这样的微小国家不会产生有意义的统计数字。欧盟自己的避税天堂，在很多方面都是不透明的，但至少必须遵守欧盟统计局制定的统计准则。

据他们的研究显示，仅欧洲六个避税天堂(卢森堡、爱尔兰、荷兰、比利时、马耳他和塞浦路斯)每年共抽出3550亿欧元。这是大多数欧盟国家所产生的利润，这些利润在被卢森堡或荷兰的会计师队伍操纵之后，通常以0%至5%的超低税率征税。全球范围内，他们的数据表明，每年有超过6000亿欧元被跨国公司人为地转移到全球的避税天堂。

损失是谁的?总的来说，美国和大多数跨国公司的工人和消费者所在的欧洲大国。避税天堂剥夺了欧盟目前收取的企业税收收入的五分之一。这代表了每年600亿欧元的成本。仅英国，这笔金额就高达127亿欧元。

各国因避税天堂税收至少损失10亿欧元

每个国家都有权选择税收的形式。但是，当荷兰为跨国公司提供量身定制的税收交易，或者瑞士将贪财精英的财富隐藏在库房里时，他们就在窃取其他国家的收入。我们损失惨重了，但这些跨国公司却是大赢家：费用(有时在国际舞台上有很大的影响)，甚至——最大的讽刺 —— 实际税收。

以爱尔兰为例。 30年前，当公司税率为50%时，爱尔兰的收入占公司收入的比例低于美国和欧盟。由于爱尔兰在20世纪90年代将税率降至12.5%，税收远高于高税国家。是因为低税率刺激了爱尔兰国内的活动、就业和增长?根本不是：额外的收入来源于跨国公司在都柏林或科克公园的虚拟利润：来自其他国家工人的利润。爱尔兰政府因此获得更多的收入用于修建道路或医院，而其他国家则收入变少了。但自由交换的逻辑却没有任何理由能证明这种盗窃行为。

理解问题依然存在很简单。考虑到海外转移的巨额利润，避税天堂只需要征收几个百分点的税收，就其经济规模收取大笔资金。只要不对他们施加大的制裁，离岸金融中心就不会自发地放弃这个有利可图的业务。不幸的是，迄今为止，各国政府的勇气和决心都不是很好。利润的人为转移因此不断增长，年复一年。现在美国的跨国公司把所有国外利润的63%拿到了六个避风港，其中最突出的就是荷兰。这比2006年多了20点。

利润人为转移到避税天堂因此不断增长

每次避税天堂都被迫堵住一个漏洞，但又会有一个新的漏洞被利用。正如天堂文件披露的，当爱尔兰宣布将在2020年逐步淘汰“双重爱尔兰”时，苹果很快就会在泽西岛设立类似的税收减免安排。避税地是全球不平等的主要驱动因素，因为主要受益者是使用它们逃税的公司股东。

世界上大部分股权​​财富属于非常富有的人，所以企业避税只会富裕一小群人。而且跨国公司的税收也必须由低收入家庭增加税收来补偿，这使得这些人更难以储蓄和积累财富。在没有更高的税收的情况下，公共开支必须下降。欧盟国家输送给避税天堂的收入相当于高等教育公共支出的一半左右。与气候变化一样，避税天堂是大规模代际转移财富的根源，富裕了老年人，贫穷了年轻人。

但是避税天堂更加直接地增加了不平等。除了帮助跨国公司避税之外，离岸中心还可以让一些超富裕的个人隐藏自己的财富—— 从纳税人、商业伙伴、配偶或法官。富人以银行存款、股票、债券和共同基金份额的形式在海外持有的财富相当于全球GDP的10%，大部分时间是以不露面的公司，基金会和信托的名义。直到最近，我们并不清楚谁拥有这笔财富，但由于过去几年发生的泄漏事件，研究者们在这个问题上已经取得了进展。

伦敦街上的兰博基尼

通过调查汇丰和之前泄露文件的数据，我们可以研究避税天堂的典型用户是多么富有。离岸财富集中在几个人手中的程度是惊人的。在避税地所持有的财富中，约有50%属于净资产超过5000万美元的家庭，私人银行家称之为“超高净值个人”。这些超富裕人口占发达经济体人口的约0.01%。

对俄罗斯这样的国家来说，这种影响是巨大的，在这个国家，大部分的财富都在国外。在英国、西班牙、德国和法国，最富裕的0.01%家庭的约30-40%的财富在国外。在美国，离岸财富所占比重巨大也增加了不平等，但效果比欧洲更为缓和，因为美国财富甚至已经非常集中，甚至无视避税天堂。在所有情况下，我们显而易见的是衡量不平等的标准统计工具包不适应21世纪资本主义的现实。但是问题越来越严重。

最富裕的0.01%家庭大部分财富在避税天堂

随着全球不平等的加剧，位于离岸金融中心的公司重新将业务重点放在规模较小但富有的客户群上。因此，隐藏财富剥夺了政府每年大约1550亿欧元的收入。仅在英国，年度收入损失就达60亿欧元，其中必须算上跨国公司逃掉的近127亿欧元。

过去围绕避税天堂活动的秘密的面纱已经开始被揭开。然而，大部分数据仍然缺失。最重要的是，越来越多的离岸财富(在瑞士管理的情况下超过60%)是通过空壳公司、信托和基金会进行的，所有这些都旨在使资产的最终所有者无法追踪。在这样的统计迷雾中，打击逃税是不可能的。

瑞士信贷和汇丰银行等一些大银行已被美国罚款。但罚款往往被视为做生意的成本，并被利润拖垮。威胁取消银行牌照将是一个更强大的威慑力量。

赌注很高。大多数国家已经有房地产登记。我们应该首先通过确定受益所有者来改进它们。为什么我们允许曼哈顿和伦敦的大部分地区被不露面的人士所拥有，说不定会隐藏犯罪分子和洗钱者呢?世界金融登记处将对金融保密造成致命打击。它会创造财富分配的宝贵信息，否则很难就政府政策进行平静的辩论。Gabriel Zucman认为，这应该是未来几年财政透明度支持者的主要目标。