米价上涨生活压力大，菲律宾正准备废除大米进口量上限限令

据路透社报道，菲律宾正准备废除其超过二十年的大米进口量上限限令，面对通货膨胀和潜在的贸易制裁威胁，这一改革可能会菲律宾给消费者带来福利，但会给菲律宾国内的农民带来痛苦。

这一举措将大大利好菲律宾主要的海外粮食供应国越南和泰国，到时菲律宾的大米进口量可能翻一番，达到每年300万吨，使该国成为仅次于中国的世界第二大买家。

由于进口延迟，大米供应有限，菲律宾商店和市场的大米价格从1—7月上涨了约9%，平均每公斤42 pesos(约78美分)。

在一个以稻米为主食的国家，米价的快速上涨使得消费者的生活成本增加，并将通货膨胀率推升至9年来的最高水平。

菲律宾财政部副部长Gil Beltran在接受路透社的采访时表示，降低米价有助于消费者降低生活成本，而米价又是通货膨胀的主要驱动因素。

在通胀上升后，菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)的支持率有下降迹象，杜特尔特也一直在催促国会批准以关税制取代进口限制的法案提案。

8月初，以关税制取代进口限制的法案提案得到了下议院的批准，参议院粮食和农业委员会负责人辛西娅·比利亚(Cynthia Villar)本周表示，如今上议院可能会随时开始审议这个法案。

在该法案提案中，菲律宾将对来自东南亚国家的粮食收取35%的关税，对来自其他地方的粮食收取高达180%的关税，其收益用于通过资助项目来帮助农民实现农业现代化并提高其效率。

只有约1%的粮食进口是来自东南亚以外的国家。即使征收35%的关税，进口大米每公斤的成本约为30比索，比目前的当地粮食价格还要便宜10比索。根据菲律宾财政部门的计算，菲律宾政府每年可以从大米关税中获取270亿比索(约5亿美元)的资金。

但是，菲律宾农业工会在7月向立法者提交的一份文件中表示，这一举措将降低其产品价格、损害其业务并影响当地供应链。整个大米市场供应链将受到影响，大量的进口大米将会取代菲律宾当地的农产品，面粉厂、贸易商、卡车司机和其他服务提供商可能会受到影响。越南和泰国的大米生产成本要低得多，大型河流系统灌溉了广阔的平原，使得它们能够种植大量的水稻。

菲律宾农民组织Kilusang Magbubukid ng Pilipinas的秘书长Antonio Flores表示， 一旦菲律宾粮食市场完全开放且没有任何限制，当地大米产业将严重受到大量进口大米的影响。

菲律宾在加入世界贸易组织时被允许保留粮食进口上限，并在1995年解除了其他农产品的非关税壁垒，它将私营企业的粮食进口量限制在每年805200吨。

旨在保护当地农民的特殊政策延长了好多期直到2017年，但一些世贸组织成员为非稻米贸易特许权上讨价还价。菲律宾决定不寻求进一步的延期，以避免权衡更多的利益方。

菲律宾政策智库发展研究所研究员Roehlano Briones表示，在技术上来说，菲律宾违反了世界贸易组织协议，这意味着世界贸易组织随时可以对我们实施制裁，”

在菲律宾的南部省份，米价飙升更加明显。在三宝颜、巴西兰、苏禄和塔威—塔威等省，菲律宾居民排起长队购买有限的应急物资，这场物资危机迫使包括农业部长埃马纽埃尔·皮诺(Emmanuel Pinol)在内的粮食安全官员辞职。根据未经证实的数据显示，走私者每年为菲律宾带来带来多达60万吨的产量。

皮诺在脸书的帖子上表示，虽然进口上限应被取消，但菲律宾应该警惕过度依赖国外货物的风险，而气候变化和人口增长可能会极大地影响国际粮食供应。另外，皮诺警告道，在不久的将来，生产者会因自身对食物的需求而限制出口，而菲律宾的购买成本会越来越高。.或者我们有钱，但那时却没有大米可用。