IMF：2017年全球债务上升至182万亿美元 高效公共资产管理将成一大减债手段

国际货币基金组织周三表示，2017年全球债务水平达到创纪录的182万亿美元，在过去十年中增长了50%，但考虑到公共资产时形势看起来不那么严峻。

国际货币基金组织表示，其半年度财政监测报告中的新数据库显示，31个国家的净资产值相当大，占全球经济产出的61%。这些国家的资产价值约为101万亿美元，相当于其国内生产总值的两倍，仅占公共资产总额的一半以上，而石油或矿产资源等自然资源的资产则略低于公共资产总额的一半。

国际货币基金组织在报告中表示，一旦政府了解公共资产的规模和性质，他们就可以开始更有效地管理这些资产，更好的资产管理可能带来巨大收益。该基金组织表示，非金融公共公司和政府金融资产的收入增长可能高达每年GDP的3%，相当于发达经济体的年度公司税收。

国际货币基金组织将澳大利亚、新西兰和英国列为采取积极措施以更好地管理其资产以应对未来负债实现经济增长的国家。国际货币基金组织表示，更有效地利用政府拥有的建筑物可以帮助降低租赁成本，而英国已经从与通胀挂钩的债券转移到限制英格兰银行债券组合的利率风险。该报告称，汇集各种政府金融资产的投资费用也可以提高纳税人的回报。

此外，该报告发现美国公共部门资产存在风险，主要集中在公共养老基金、抵押贷款和学生贷款，长期利率上升以及股票和房地产价格快速下跌的情况会缩小到2020年，美国的公共资产净值将占GDP的26%。相比之下，国际货币基金组织估计印度尼西亚公共基础设施投资的增加将通过增加经济产出和增加未来收入来增加公共财富。

经济合作与发展组织(OECD)表示，印尼国有企业发展基础设施的财政负担可能会给其带来更高的财政风险。经济合作与发展组织(OECD)周三在一份关于印度尼西亚的经济报告中表示，印度尼西亚国有企业(SOEs)的生存情况比其监测的除中国以外的任何其他国家都要严重。

据报道，印度尼西亚国有企业为基础设施项目融资所承担的债务可能使其面临现金流紧缺的困难，尤其是在利率上升或项目推迟的情况下。

经济合作与发展组织在国际货币基金组织—世界银行年度会议间隙发布了报告。该报告称，尽管全球油价上涨，但印尼政府保持燃料和电价不变的政策也阻止了一些公司将成本上涨转嫁给客户，从而损害了公司的资产负债表。

印尼国家公用事业公司Perusahaan Listrik Negara(PLN)在今年上半年录得净亏损5.3万亿卢比(约3.6177亿美元)，原因是印尼盾贬值。如果今年继续亏损，这将是自2013年以来的首次亏损。另外，印尼国家能源公司Pertamina的上半年利润达到四年来的最低点。

此外，印尼政府正在等待议会批准其明年向三家国有企业注入17.8万亿印尼盾(约11.7亿美元)资金的提议，其中包括向PLN注入10万亿印尼盾。

经合组织表示，确保良好治理和提高透明度对改善印尼国有企业的状况至关重要，而印尼政府应允许私营部门更多地参与基础设施建设。印尼政府已经推动国有基础设施开发商将资金来源从债务分散到股权融资，以帮助减弱这种风险。预计本周晚些时候，十几家印尼国有企业将签署基础设施项目融资协议。