欧盟称意大利政府的经济预测太乐观，IMF也来“补刀”

欧盟委员会周四预测意大利经济在未来两年的增长速度将比意大利政府认为的要慢，而意大利政府将需要的预算支出远高于目前的预算水平，而公共债务将增加而不是下降。

在对欧盟28个国家的定期经济预测中，欧盟委员会表示，意大利国内生产总值今年将增长1.1%，低于罗马预算草案中预测的1.2%。欧盟委员会预测，意大利预算将在2019年将赤字推升至占国内生产总值的2.9%，而不是意大利政府自认为的2.4%。意大利政府赤字占国内生产总值的比例将在2020年达到3.1%，而不是意大利政府预测的2.1%。2019年意大利经济将增长1.2%，而不是意大利政府预测的1.5%。2020年意大利经济将增长1.3%，而不是意大利政府预测的1.6%。然而，特里亚表示，意大利政府承诺明年将2.4%视为其赤字的上限。

另外，意大利的借贷成本也不断上升，意大利基准10年期国债收益率从预期的3.385上升至3.413% 。上周一所有欧元区财长都支持欧盟的这些预测并对欧盟予以支持，即意大利2019年的预算草案公然违反欧盟财政规则，而欧盟要求意大利政府每年减少赤字和债务。

欧盟委员会的预测可能会为欧盟执行部门本月晚些时候开始对意大利采取纪律措施提供论据，除非意大利在11月13日之前递交符合欧盟财政规定的修订预算草案。然而，意大利政府一再表示它不会改变预算草案，引发意大利民粹主义政府与欧元区其他国家的冲突，此前意大利政府为赢得选举而承诺更高的支出和减税政策。

意大利经济部长乔瓦尼·特里亚( Giovanni Tria )周四谴责欧盟委员会对意大利的最新经济预测，这些预测比罗马自己的数据更糟糕，称欧盟的分析是错误的和有限的。特里亚在一份声明中说，“欧盟委员会对意大利赤字的预测与意大利政府的预测形成鲜明对比，并且对意大利预算的预测不准确，分析也不完整。欧盟委员会分析技术上存在漏洞，我们对此很遗憾，但这不会影响我们继续与欧盟委员会进行建设性对话。”

欧洲经济和财政事务专员皮埃尔·莫斯科维奇(Pierre Moscovici)表示，他将前往罗马并热衷于与意大利政府保持对话，但在财政规则上不能妥协。另外，莫斯科维奇在新闻发布会上说，“妥协这个词对我来说很难说出口。就意大利而言，我一直都支持灵活性对待。然而，就规则而言，我们需要尊重规则，我们不能妥协。”

另一方面，国际货币基金组织(IMF)周四的预测对意大利的预算计划也不利。IMF 预测意大利2019年经济仅增长1.0%，2020年经济增长0.9%。此外，IMF还呼吁意大利政府将赤字和债务作为优先事项，只要其经济增长，尽管放缓，但仍然有潜力。

意大利经济增长放缓意味着今年意大利的总体预算赤字将占GDP的1.9%，高于意大利自己预测的1.8%。明年，意大利政府将因兑现选举承诺而要提高偿债成本的支出和弥补减税计划造成的预算缺口，这将使得意大利2019年预算赤字占GDP的比例激增至2.9%，而不是意大利政府预测的2.4%，这一比例将在2020年达到3.1%，而不是意大利预测的那样下降到2.1%，而欧盟财政规则是赤字占GDP的比例应保持在3%以下。

另外，意大利的结构性赤字(不包括一次性和商业周期波动)将从今年的1.8%扩大到2019年的3.0%和2020年的3.5%。根据欧盟规定，欧盟委员会是执法者，意大利明年应该将其结构性赤字削减至GDP的1.2%，而不是让它继续上升并减少其盈余。

赤字削减政策将帮助欧元区第三大经济体意大利减少其公共债务，意大利公共债务占GDP的比例为欧洲第二高，仅次于希腊。欧盟委员会预测意大利今年的债务占GDP的131.1%。特里亚一直认为，预算赤字增加对经济的额外刺激将使意大利经济加快增长，债务也会因其而下降。但是，欧盟委员会的预测显示，明年的政策影响将微乎其微。

金融市场已对意大利2019年预算草案作出反应，意大利借贷成本大幅上升。欧元区官员担心投资者可能会对意大利偿还债务的能力失去信心而引发另一场主权债务危机，如同希腊在2010年爆发债务危机那样。

根据欧盟委员会的预测显示，除非意大利的政策发生变化，否则其主要盈余占GDP的比例，即偿债成本前的预算余额，将从2018年的1.7%降至明年的1.0%。这一比例将在2020年进一步下降至0.8%，这意味着意大利的债务偿还能力在不断下降。