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中国拒当“全球最大垃圾场”后,美国小城镇无力承担垃圾回收成本

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 Emma Chou • 2019-01-22 14:23:52 来源:前瞻网 E1254G0
100大行业全景图谱

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去年中国决定停止接受其它国家的固体废物,美国大城市随之紧急采取一系列措施才让居民免受影响。

但是,农村和小城镇居民就没这么好运了,已经开始受到全球回收市场“大地震”造成严重破坏的影响。

密苏里州汉尼拔市有18,000人口,已停止接受标有3、4、5、6或7号标签的可回收塑料,如酸奶盒和洗发水瓶。

宾夕法尼亚州伊利附近的村庄不再接受玻璃。

居住在哈德逊山谷的纽约哥伦比亚县居民很快将不得不每年支付50美元(约合人民币247元),将其垃圾倾倒在该县的一个回收中心。

几十年来,中国是世界上最大的废纸、废塑料和废金属进口国,去年停止接受某些类型的可回收物品,并收紧了废纸包中杂质的标准。

在做出这些改变时,中国生态环境部提到了“污染废物甚至危险废物”与固体废物混合在一起造成了严重的环境破坏,固体废物本可以再循环利用到原料中。

许多美国人现在可以进行单流回收,这使他们免于分类和分离塑料、纸张、玻璃和金属的麻烦。但单流回收却给中国加工商带来了麻烦。

即使在美国回收设施进行分拣后,塑料容器也可能与锡罐一起装运。玻璃破碎、碎片与纸片混合在一起。

污染行业标准通常在1%至5%之间。根据新政策,中国的标准是0.5%。

“他们不仅改变了政策,而且一举彻底改变了整个世界市场。”Buffalo Recycling Enterprises的销售总监Joe Greer表示,该公司接受伊利湖沿岸一些小城镇的可回收物品。

回收商在寻找买家时一般已经储存了某些材料。某些类型的废料价值下降,而其他废品则变得毫无价值。许多大城市刚刚消化了损失,担心将成本转嫁给居民会阻碍回收利用。

而小城镇无法承受这种经济负担。

相反,他们不得不缩减可回收物品的种类,或者开始收取费用,以弥补项目不断膨胀的成本。

结果是,城市居民与农村和小城镇居民的回收服务之间的差距越来越大。

“农村社区面临的挑战是,规模非常小,而且市场上收集和运输价值非常低的东西的成本将超过这个价值。”总部位于休斯顿的Waste Management高级政策主管苏珊·罗宾逊说,这是北美最大的废物收集公司。

小城镇回收计划已经比大城市更昂贵。房屋往往相距较远,使收集更加昂贵。

农村社区花费更多资金将可回收物品运送到可以找到市场的中心。而且它们无法生产出买家想要的大量材料。

与许多小城镇一样,汉尼拔从未自低质量的塑料中赚到过多少钱。

这些容器编号为3至7,由塑料和其他材料的混合物组成,不易分解。买家往往想要一卡车一卡车的东西,而不是汉尼拔小镇可以提供的这种。

自中国收紧政策以来,该镇根本无力承担这些塑料。虽然汉尼拔小镇的回收商2 Rivers Industries曾经在这些塑料上赚取每吨30美元左右的利润,但现在它必须支付每吨60美元至70美元才能将它们送到加工厂。

2 Rivers Industries的执行董事Melonie Nevels表示,它已储存了40吨低等塑料。为了避免将塑料运往垃圾填埋场的成本,她正试图将其出售给一家将其用作燃料的公司。

一些中国公司正在向美国扩张,以创造更大的加工回收产品的能力。

几位回收专家表示,随着国内废料市场的发展,回收行业应该稳定下来。但是小城镇仍然容易受到这种变化的影响。

“在小城镇,它们的预算较少,更大方面上密切关注成本。”Green Circle Recycling的总经理,威斯康星州拉克罗斯前任市长Mathias Harter表示。该镇不再接受编号为3、6和7的塑料制品。

“它们没有那么多的资源。” Harter说,“它们没有那么大的规模经济。你经常看到他们非常关注细微的差别和开支。”

宾夕法尼亚州伊利县的一些城镇不得不削减接受玻璃、一些塑料甚至一些纸张的数量。

该县环境可持续性协调员Brittany Prischak表示,尽管根据州法律要求拥有超过10,000名居民的社区有计划,但她担心新的限制将使得回收在宾夕法尼亚州小城镇更难以生存。

去年夏天,纽约哥伦比亚县用尽了年度回收预算。从今年开始,该县将向居民收取50美元费用,以便在其中一个回收中心丢弃可回收物品。

哥伦比亚县固体废物处处长Jolene Race表示,她相信大城市很快就会做出类似的决定,“除非你有一个庞大的税基,才不需关心。但较小的县没有这样做,它们必须将(成本)转嫁出去。”

可以肯定的是,一些大城市也受到了行业转变的影响。例如,萨克拉门托曾不得不停止接受低质量的塑料。但是,一旦废物管理公司找到了买主,它就可以重新开始收集垃圾。

美国废金属回收工业协会(Institute of waste Recycling Industries)首席经济学家兼大宗商品主管Joseph Pickard表示,各种材料和技术的进步可能会改善分类方式,新的市场可能由此打开。

Pickard说:“如果社区认为回收是它们非常重视的东西,并且愿意为此付出代价,那么这就给了市政当局更大的回旋余地。”

但Prischak表示,毫无疑问,当涉及到居民的回收机会时,当前的动荡正在扩大“城乡差距”。

“在变化开始发生之前,你可以看到城市地区回收最方便的地方与农村地区难以回收的区别,即使后者想要回收。”她说。

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