财政部：减税降费需加速完善 重点降低制造业和小微企业税收负担

深化增值税改革，是今年减税降费的核心内容。这一方面在减税降费政策细则中有待完善和明确。

财政部部长刘昆今日表示，2019年减税降费措施以减税为主体，大约占7成。同时，2019年减税的实际减负数额，会高于公布的年化全年预测数2000亿元。

根据2019年政府工作报告，今年深化增值税改革，重点降低制造业和小微企业税收负担：将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

目前，尚未明确降低税率所涉及的具体行业、政策实施时间以及生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施具体内容。

去年4月4日，财政部和税务总局公布下调增值税税率具体政策细节，实施日期是5月1日。今年具体政策公布时间和内容仍有待观察。

社保降费时间点明确为今年5月1日。

从预算报告来看，今年2万亿减税降费内容除了上述增值税减税和社保费降费外，还包括了今年1月出台的小微企业普惠性减税政策，和个人所得税专项附加扣除政策。这两项减税费政策细则已经出台实施。