这座一线城市要限电动自行车，专家：区域差异化限制才是中性安排【附两轮电动车行业现状及发展趋势分析】

在城市中，电动自行车作为一种环保、便捷的交通工具，受到了越来越多人的青睐。然而，随着电动自行车数量的快速增长，一些问题也逐渐浮出水面。交通事故频发、违规行为增多等问题使得一些地区开始对电动自行车进行限制。限制电动自行车的政策逐渐出台，旨在维护交通秩序和公共安全。然而，这一政策的出台也引发了一系列争议。通过深入了解限制电动自行车的问题，我们可以更好地思考如何在保障安全的前提下，更好地利用和管理电动自行车。

近日，《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告(征求意见稿)》发布，提出对电动自行车实行分路段分时段限行。根据公告，全城不少路段被列入限行，而限行时间包括全天限行、白天早7点半到晚7点半限行和早晚高峰限行，限行路段集中在天河区、海珠区、越秀区和白云区这几个中心城区。

一石激起千层浪，不少广州市民支持这一措施，称“天下苦‘电鸡’(广东话的电动自行车)久矣”。但出行即将受到影响的市民，也对这一新政提出强烈反对，提出“交通拥堵为什么不禁私家车”的反问。

两轮电动车主要分为三类车型。两轮电动车是指以蓄电池为辅助能源，在两轮车基础上安装电机、控制器、显示仪表等部件的一体化个人交通工具。两轮电动车一般分为三个类别，即电动自行车、电动轻便摩托车及电动摩托车。电动自行车通常拥有骑行功能，且相对较轻及便于携带。外观通常与塑件包覆较少的普通自行车类似，有较多车架部分外露。电池通常置于脚踏板或座位的后方。电动轻便摩托车的外观更接近摩托车，有更多塑件包覆，较少车架部分外露。与电动自行车相比，电动轻便摩托车拥有更大的电机功率、更长的续航里程及更大的装载能力。电动摩托车的外观与电动轻便摩托车类似，车身大部分包覆塑件。在电动两轮车的三个类别中，电动摩托车一般拥有最大的动力及装载能力。电动摩托车亦拥有相对强大的制动系统，整体表现更佳，而生产电动轻便摩托车及电动摩托车需要特定资格及许可。

电动自行车是最大的细分产品市场。从2022年中国两轮电动车销量情况来看，电动自行车是我国两轮电动车最大的细分市场，据中国自行车协会初步统计，2022年我国电动自行车销量约为5000万辆，约占两轮电动车市场的88%;其次为电动摩托车，2022年销量约为442万辆，市场占比为8%。

近两年两轮电动车产量增速放缓。2021年，中国电动两轮车总体产量达到5443万辆，同比增长12.6%，增长幅度较2020年出现较大幅度的下滑。其中电动摩托车产量为251万辆，同比增长21.3%，电动轻便摩托车产量为64万辆，同比下滑41.6%。2022年，中国电动两轮车总体产量达到5904万辆，同比增速仅为8.5%，增长幅度连续两年呈现下滑趋势。主要系我国共享电动两轮车的投放遭遇政策阻力开始收紧，美团和滴滴等运营商放缓甚至停止投放共享电动车;同时国内部分地区推行新国标政策缓慢，大部分城市均推迟1-2年执行，导致非国标车的替换放缓。

2022年两轮电动车销量再创新高。中国两轮电动车行业自2013年至2019年已处于成熟阶段多年，其特点是增长较慢而市场集中度较高，餐饮外卖、电商及按需配送以及智能技术初步兴起。尽管如此，由于2019年新国标的通过推动淘汰不合格车辆并刺激巨大的替换需求，并标志着更新及转换阶段开始，中国电动两轮车的总销量由2017年的30.5百万辆增长至2021年的49.8百万辆，复合年增长率为13.0%。据中国自行车协会和中国摩托车商会统计数据，前瞻初步统计，2022年中国两轮电动车销量约为5670万辆，再创新高。

两轮电动车行业朝智能化方向发展。在高质量发展的时代背景驱动及消费升级需求推动下，两轮电动车产品向高质量、高性能、智能化发展。产品工艺、电池续航能力等进一步提升，车型设计更加符合细分用户骑行场景需要;智能化技术应用水平提升，使用体验升级，满足更多用户的个性化需求。

专家认为，一线城市电动自行车治理，建议取不禁止、要限制的措施。区域差异化限制是比较中性的安排，能够较好平衡非机动车、机动车和行人的出行需求。

前瞻经济学人APP资讯组

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