工信部：着力培育壮大安全应急产业 加快推动重点领域发展【附应急产业发展趋势预测】

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突发事件和灾害是无法预测和避免的, 这些事件往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，给社会带来巨大的影响和损失。发展应急产业，可以提高应急救援的效率和质量，加强灾害预防和应对的能力，减少人员伤亡和财产损失。工信部召开的会议再次强调应急产业的重要性。

6月29日，工业和信息化部安全生产委员会召开全体会议。会议强调，要敢于担当，善于作为，持续提升安全生产工作水平。结合主题教育问题整改整治，持续开展民爆行业全覆盖安全生产执法检查和重大事故隐患专项排查整治，切实提高风险隐患排查整治质量，加快智能装备和技术推广应用，推进生产线“少人化、无人化”，提升本质安全水平。加强通信业及通信建设领域安全生产监管，组织开展通信建设工程质量和安全生产监督部省联合检查，压实企业主体责任。指导基础电信企业完善应急预案，强化重点防护，持续提升网络运行稳定性和可靠性。指导工业行业加强安全生产管理，夯实工业行业安全发展基础，推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，指导地方做好化工园区认定管理，开展道路机动车辆生产一致性监督检查，推进“工业互联网+安全生产”应用，提升数字化管理、网络化协同、智能化管控水平。实施科技兴安，着力培育壮大安全应急产业，抓紧编制并推动实施《安全应急装备重点领域发展三年行动计划》。指导部属单位、部属高校进一步加强安全生产管理，做好实验室安全工作，确保部系统安全生产形势平稳。

应急产业以满足应急管理的资源需求为导向，以提供应急管理四个阶段所需的应急资源为核心，并以应急资源体系的核心能力建设为重点。根据中国工信部2020年12月发布的《安全应急产业分类指导目录(2020年版)(征求意见稿)》中对于安全应急产业分类，应急产业可以分为安全防护类、监测预警类、应急救援处置类和安全应急服务类。

应急产业发展的最大驱动力都是重大灾难的发生，因此分析应急市场需求情况时，应急产业在下游各种灾难领域的市场需求情况以及中国应急管理部门每年的预算支出金额，二者结合可以较好的反映出应急产业的需求情况。

根据中国应急管理部的数据，2018-2021年，中国应急管理部预算总支出呈波动状态，2021年为61.64亿元，同比增长3.16%;2022年，中国应急管理部门预算支出95.79亿元，同比增长55%。

随着我国新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的快速推进，社会各方对应急产品和服务的需求不断增长;同时，5G、人工智能、物联网技术的发展和芯片先进制程的突破，数智化城市建设将成为应急产业发展的强大推动力，行业发展前景广阔。预计2022-2027年中国应急产业年复合增长率为15%，中国应急产业市场规模在2027年将突破4.5万亿元大关，达4.76万亿元。

前瞻产业研究院认为随着物联网、云计算、人工智能等科技的快速发展，应急产业下游应用领域将迅速扩张。各应用领域从基础级的安全防范逐渐向综合级的管理层面发展，中国智慧城市建设的实施需要应急相关设备作为基础设施。同时，随着算法和芯片技术的成熟和成本的降低，人工智能在应急产业中的应用将逐步增加，可以处理各行业场景下的任务。此外，产业之间的合作也会不断加深，应急产业相关厂商将与算法厂商、芯片厂商、第三方软件商、综合解决方案商等进行跨界合作，以实现资源配置和信息共享的优势互。

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