Airbnb致歉被偷拍房客 日台惊现“黑民宿” 成行业痛点

8月14日，Airbnb向媒体发布声明向在入住平台上某台湾地区民宿被偷拍的房客致歉，表示将为他们向司法机关的维权行为提供尽可能的支持。这场耗费十万元、长达半年之久的维权至此终于得到了Airbnb的高度重视。

事情经过令人心悸。杭州一对情侣今年2月在用Airbnb预订的高雄市民宿入住后，发现20平米民宿竟装了三个针孔摄像头，正在偷拍。二人报警之后，高雄当地警方从浴室的摄像头内调出了其男友洗澡的视频。目前案件正在诉讼中，将于8月18日“最后开庭”。在案发后，Airbnb一直没有进行积极处理，Airbnb客服只是一味要求房客自己举证，每次的邮件内容也都是千篇一律地要求提供照片，并没有尽到调查的义务。

此前在Airbnb在日本和美国等地的民宿也同样在网上被曝出了摄像头偷拍的丑闻。尽管Airbnb对此类事件一直保持零容忍态度并坚决移除涉事房东，但此类安全问题仍然考验着民宿业对房客的保障能力。

狂奔的民宿产业：两种路径

2016年酒店数据大会报告显示，Airbnb在全球共提供230万个房源，其数量已超越万豪及喜达屋集团合并后所有实体房间数的两倍。除了最具行业代表性的Airbnb，国内的民宿业也如火如荼。根据客栈群英汇的调查数据，2016年末，中国大陆客栈民宿总数达53852家，两年时间内民宿数量涨幅达到近78%。这些房源通过多个网上预订平台进行发布。2016年8月，“民宿”超过“酒店”搜索指数。

民宿是一个舶来词。从产业的角度来说，民宿属于短租的一种，最开始来自于欧美国家的住房共享，在Airbnb之前欧美国家就已经存在B&B这一业态，通过全国性或区域性的网络、车站广告等形式展示提供床铺(Bed)和早餐(Breakfast)的当地人的闲置房屋。但作为经营性的产业，却是台湾地区和日本的民宿业带火了这个概念。

出境游的火热也助力了“民宿”成为越来越多旅行者的出行住宿习惯，Airbnb发布的《分享住宿消费趋势报告2017》显示，2016年使用过Airbnb爱彼迎的出境中国游客近160万人次，同比增长142%，中国游客订的最多的两个境外房源集中地正是民宿业的老牌盛行地——日本与中国台湾。

国内的民宿行业的学习模板，正是日台的模式——并不是欧美那种“共享”自家空闲房间的C2C模式，而是作为小B端，租下或开发出十几间或几十间房屋，专门性地进行经营。这种业态已经不是“共享经济”，而是B2C经济。

但国情决定了国内民宿业又有不同于日、台的特色。相比于日、台的本地人经营，由于国内秘境带的经济发展程度较低，而民宿业对装修品味、运营思维又有较高要求，因此民宿的经营主体以受过高等教育的外来者为主，通过签订合同的方式获得民居暂时的使用权。

目前我国产业发育程度最高的民宿带在江浙、云南两地，以杭州西湖周边的标准来算，一栋10间以下客房的民宿，装修成本约在150万元，年租金约为40万元，也就是说在杭州这样的城市做一家民宿的前期投入的门槛在200万元左右;中西部地区的门槛则更低。

民宿的安全性：谁来负责?

纯经营性质的民宿进入门槛并不算高，以自有房屋的空闲单间来做民宿的门槛则更低。在这个低门槛的行业中，怎么保障从业者的质量呢?

尽管民宿有别于酒店，但同为接待旅客，就必须保证安全性。在结构设计和日常运营中避免消防隐患、房间用品的消毒和卫生、应对突发情况的应急处理能力等方面，民宿也应该负起责任。

由政府或行业协会颁发许可证并负责监管，维护民宿行业的底线，在目前是成本较低的一种管理方法。比如此次偷拍事件中的台湾民宿，如果有审查人员进行定期抽检，并把摄像头作为抽查项目之一，这一问题就能得到避免。

房间数10间以下的小型民宿占比最大

但就算是民宿业已经发展很久的日本，仍然面临有资质民宿太少的问题。日本京都市就曾在2016年责令Airbnb(在日本是最大的民宿中介)删除违反《旅馆业法》的非法民宿信息。当时在Airbnb等8家民宿中介网站上注册的2702家民宿信息当中，仅189家民宿持有营业许可，占总数的比例只有7%。

欧美“共享经济”路径下，该问题也同样突出。在纽约，很多Airbnb的房源被视为非法房源;巴黎和旧金山等城市就已经对Airbnb施加了监管压力。根据法国游客和接待专业协会的统计，Airbnb提供的巴黎6万个房源里，有2万个房源不合法。不合法房源意味着没有相应的标准约束，并不利于提高安全性。

大量的小型民宿(不到10间)和个人房源(1-2间)的存在，使得行业要以获取营业许可作为准入标准几乎是不可能的。现行的标准也基本上是以酒店业为参考制定的，用来约束民宿业也有一些不合理之处。为此，建立符合民宿行业现状的针对性法规是积极引导民宿行业走上合规化经营的第一步。

这方面的实质性进展不乏善例。比如浙江省在2016年率先以地方立法的形式重新规定了民宿经营规模，以及民宿须符合的建筑设施、消防安全、经营管理的标准，并须由相关部门发放相应的经营许可或准予申报登记。全国性的立法上日本则走在前面，日本在今年3月通过了《住宅留宿事业法》(简称“民宿新法”)，规定运营民宿服务的业主也需要经国土交通大臣登记。

制定相应法规将民宿纳入监管范畴，才是民宿行业能否健康成长的关键。另外，民宿业本身已经进入行业洗牌期，在资本的推动下开始连锁化的趋势，也有助于民宿业走上规范化。