欧盟本周一(12月18日)宣布开始对瑞典大型家具跨国连锁企业——宜家(Ikea)开展避税调查。
欧盟竞争事务专员Margrethe Vestager将宣布对家具零售商的荷兰税收安排进行正式调查。根据2016年2月欧洲议会绿色税收联盟(EFA)发布的一份报告,这些安排帮助宜家在2009年至2014年期间避免了将近10亿欧元的欧盟税收。
该报告称,宜家在荷兰、卢森堡和列支敦士登的一个公司网络内创建了两个独立的企业集团,通过这个集团,他们利用特殊的税收计划转移了资金和利润。
仅2014年,宜家就被指控在德国逃税3500万欧元(约合2.56亿元人民币),在法国逃税2400万欧元(约合1.75亿元人民币),在英国逃税1160万欧元(约合8450.14万元人民币)。瑞典、西班牙和比利时等国家则损失大约750万-1000万欧元(约合5463.45万-7284.60万元人民币)的税收。
欧盟反垄断联盟官员希望确定——是否荷兰的交易打破了集团的规则,然后才能估计宜家集团架构中发生了逃税行为。
宜家表态称:“宜家集团完全承诺在以一种负责任和可持续的方式来经营,我们完全遵照国家和国际的税收制度和规章。”
“利润转移”在欧洲经营的跨国企业当中并不罕见,欧盟已经决心不遗余力地对企业避税加大打击力度。
自2013年以来,欧盟委员会已经审查了成员国和跨国公司之间的一千多项税务交易。在迄今已完成的五项调查中,官员已经命令四个成员国从包括苹果、星巴克、菲亚特和亚马逊在内的近40家公司中总共收回数十亿欧元的避税罚款。
欧盟竞争委员会专员Margrethe Vestager女士上个月表示,大多数交易没有给予“特殊利益”,而只有少数“向特定公司提供优惠税收待遇”。她称,“只要有迹象表明已经获得国家援助,我们就会开始调查。”
本次对宜家开展的调查包括在Vestager女士最近的一项国家援助调查中,被调查的“结构”允许一些跨国公司削减税款,而国内和小型公司无法做到,委员会认为这是非法利益,或所谓的国有企业援助。
由于宜家不是上市公司,它的披露信息是有限的。像大多数跨国集团一样,它是由许多司法管辖区的大量子公司组成的。
数据统计,瑞典零售商宜家集团(Ikea Group)在截至8月底的财政年度内支付了8.25亿欧元税收,税前利润达到33.1亿欧元。其姊妹公司Inter Ikea(该品牌和概念的所有者)付税2.4亿欧元,税前利润为11.5亿欧元。
2016年8月,Vestager女士命令爱尔兰在2003年至2014年间从苹果公司收回130亿欧元的税款,这是一个引发跨大西洋关系紧张的里程碑式的决定。
她还裁定了星巴克在荷兰的安排以及卢森堡与菲亚特和亚马逊的交易。据悉,星巴克与荷兰政府私下签订了一项税收协议,星巴克通过荷兰来运营其在欧洲的所有业务,而此项协议能够让星巴克仅需缴纳营收中极小的一部分作为公司税。
另外,比利时还需要从大约35家从慷慨计划中受益的公司收回约7亿欧元的税收。所有国家和大多数公司都反对欧盟的裁决。
欧盟也在对快餐连锁店麦当劳、法国Engie能源集团,以及英国对外资企业的税收计划进行调查。麦当劳否认有不法避税行为。法国Engie能源表示正配合调查。
这些调查是欧洲阻止避税行为的更广泛努力的一部分。除了国家援助调查之外,欧盟也改变了规则,要求企业提供更加透明的报告,消除一些税收漏洞,发布避税天堂黑名单,并提出欧盟范围的综合税收改革。一些成员国也提出了数字化公司的特殊税收,直到全面改革到位。
欧洲成为了经济合作与发展组织(OECD)在全球范围内努力的关键参与者,旨在阻止公司在司法管辖区之间人为地转移利润以逃税。去年10月,二十国集团财长签署了近百年来最大的综合性国际税改协议,将通过紧密合作订立对跨国公司利润征税的新规则。根据新规定,即使企业将利润转移了,政府仍然能够对其征税。
美国政府也提出了税制改革,企业税率下调近15%,企图吸引美国跨国公司把利润转回国内。
穆迪(Moody’s)表示,尽管美国大型企业尽力阻止大规模的避税行为,但在美国大型企业持有的离岸现金约为1.4万亿美元。
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