优步上诉成功终获15个月伦敦试运营牌照 但考验远未结束

彭博社报道称，优步技术公司(Uber Technologies Inc.)获得了在伦敦运营的15个月试用期许可，此前该公司让一名法官和监管机构相信，优步的拼车服务已经摆脱了过去那种狂热的态度。

去年9月，伦敦交通部门以安全问题为由拒绝换发优步营业执照，优步不服提起上诉，但上诉期间得以继续营业。

法官Emma Arbuthnot星期二在颁发执照时批评了这家公司。

15个月的暂缓令，远不及该公司此前获得的5年私人租赁许可，也远不及该公司最初在听证会上寻求的18个月的批准。

今年9月，伦敦交通局(Transport for London)表示，出于安全和治理方面的考虑，Uber“不合适”。

此前，优步的律师们进行了为期一天半的辩论，坚称该公司在文化改革、改善乘客安全政策以及重启与监管机构的紧张关系方面，已经更换了高管。

对伦敦交通局来说，它有效地脱离了争端，并说主要的关切问题已得到解决。

Arbuthnot在裁决中说:“这样一个年轻的公司已经遭受了一些成长的痛苦，而最近经营这家公司的人的那种相当狂热的态度并没有对这些痛苦有所帮助。”

“在我看来，优步(Uber)前高管的态度似乎表明，不管发生什么，业务都会增长。”

在伦敦，超过360万人经常使用Uber应用。

这一禁令使该公司面临被排除在其欧洲最大市场之外的风险，而此时该公司已因性骚扰诉讼、雇佣索赔和全球监管调查而步履维艰。

在上诉期间，该公司得以继续在伦敦运营。

优步被判缓刑?

伦敦市长Sadiq Khan在一份声明中表示:“优步已经进入试用期——他们15个月的执照上有一系列明确的条件，伦敦交通局将对其进行全面监控和执行。”

“优步被迫改变其在伦敦乃至全球的运营方式，包括彻底改变其全球治理结构，并实施新的举报涉嫌犯罪的系统。”

伦敦交通局9月份的决定震惊了世界各地的企业、城市监管机构、律师、就业工会和媒体机构。

这项裁决对Dara Khosrowshahi的新风格给予了奖励。他飞到伦敦，与伦敦交通局官员坐下来讨论暂停优步首席执行官一职的问题。

在那次会议之后，该公司被披露使用软件逃避监管机构的审查，这被视作是批判的开端，在许多旁观者看来，该公司多年来都存在不良行为。

伦敦交通局的许可主管Helen Chapman告诉法官，牌照续期过程“当然在经营者请求许可而不是寻求宽恕的情况下会更好。”

优步获得牌照的条件

法官的决定取决于优步是否遵守与监管机构达成的协议，该协议涉及14个问题，包括该公司如何与警方合作、报告犯罪和其他违规行为，以及放弃任何可能帮助司机逃避当局执法的工具。

“优步最近经历的快速变化让我得出结论，更短的时间将使伦敦交通局能够测试新的管理制度。” Arbuthnot在裁决中说。

优步和监管机构几个月来一直在慢慢缩小分歧。在4月份的一次听证会上，律师们表示，他们的分歧已从25个减少至11个，降幅超过一半。

当时，Arbuthnot对优步的改革持怀疑态度，质疑这些改革是否只是一种“烟幕弹”。

从周一开始，她的担忧就显而易见了。这位法官在开庭时表示，她认为18个月的驾照会“太长”。

还需取得信任

优步英国总经理Tom Elvidge表示，该公司将“继续与伦敦交通局合作，解决他们的担忧，赢得他们的信任”。

尽管在最近的听证会上，伦敦交通局的官员们坚持“有效中立”的立场，但他们表示，该公司和监管要求之间仍存在鸿沟，仍需要搭建桥梁。

Chapman表示:“我们此前有过五年的艰难关系，当时优步一直认为它不需要监管。”

有执照的出租车司机协会(该协会代表了大约1.2万名传统的出租车司机)和GMB工会反对这家汽车服务公司的上诉，理由是它努力避免监管覆盖其他形式的交通工具，而且不提供工作保障。

GMB工会领袖Mick Rix在一份声明中表示:“问题将在细节上显现，但现在很明显，优步已被迫改变路线。”

“无论他们的技术多么高端，任何运营商都不可能凌驾于规则之上，也不可能无视有尊严的劳动雇佣行为。”

这一决定并没有结束Uber长长的法律纠纷名单。

在伦敦，该公司正就雇佣法庭的一项裁决提起上诉，该裁决将迫使该公司向司机提供包括加班费和假日工资在内的福利。

在美国，优步面临14名女性的指控，她们称自己被优步司机性侵犯或骚扰。

这些女性给公司写了一封信，要求将纠纷作为集体诉讼在公开法庭进行，而不是私下仲裁。