全球垃圾2050年暴增70%？中国禁止“洋垃圾”：世界各国纷纷加入抵制行列

世界银行的一份深度报告《2050年全球固体废物管理一览》（What a Waste 2.0:  A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050）表示，如果目前的情况持续下去，全球年度废物产量将增加70％。

目前，全世界每年生产约20.1亿吨城市固体废物（MSW）。世界银行估计到2050年废物总产量将增加到34亿吨。估计今天废物的13.5％被回收利用，5.5％被废弃。该报告估计，全世界产生的废物中有三分之一到40％不能妥善管理，而是倾倒或公开焚烧。

这份报告收集了来自217个国家和367个城市的信息。

全球问题

全球70亿人口，会生产多少垃圾？报告指出，2016年，全球共产生了20亿吨固体垃圾，也就是说，平均每人每天要制造0.74公斤垃圾。

需要注意的是，富裕国家（如美国、加拿大和欧盟成员国）仅占全球人口的16％，但却占世界废物的34％。据估计，低收入国家93％的废物管理不善，而高收入国家则为2％。

北美每日人均废物产生量估计为4.87磅，而撒哈拉以南非洲地区则为1.01磅。世界银行预计撒哈拉以南非洲的垃圾量将增加两倍，南亚的垃圾量将增加一倍，但到2050年，其“产量”将占全球产量的35％。这种巧妙的“洋垃圾”转移让人痛心。

在百慕大、加拿大和美国，每个人每天的垃圾“产量”达到了2.21公斤；相比之下，占全球人口9%的低收入国家，只产生了全球5%的垃圾。

对于这些低收入国家而言，废物收集在城市地区比在农村地区更为普遍，但仍远不如发达国家那么普遍。世界银行发现，自2012年以来，低收入国家的收集量从大约22％增加到39％——尽管有关数据可能无法直接比较。

另一方面，低收入国家的垃圾中，有56%都是食物残渣；而在高收入国家，塑料、纸张纸板、金属、玻璃等可回收再利用的垃圾占比高达51%。

这样的差别让许多发达国家将固体垃圾出口到发展中国家进行处理、回收、再利用。长期以来，中国是全球最主要的垃圾进口国。

气候问题

2016年全球废物产量约占全球排放量的5％，二氧化碳当量产量为16亿公吨。到2050年，这一数字预计将增长到26亿公吨。

食物垃圾占这些排放量的47％——既显示了巨大的问题，也显示了食物垃圾释放的气体用于获取能源的巨大潜力。该报告的第一作者Silpa Kaza表示，这些排放“主要是通过露天倾倒废物，然后在没有垃圾填埋气体系统的情况下填埋垃圾。”

随着气候变化的发展，欠发达的废物管理基础设施也可能成为全球不平等的一个日益增长的标志。较贫穷国家的露天垃圾场可能以致命的滑坡形式造成多种危害——可能因天气事件而加剧，或水道污染。因此，Kaza表示，可以将废物作为更广泛的气候防灾战略的一部分。

废物转能源（WTE）的作用

在较富裕的国家，焚烧废物转化为能源更为普遍，约有22％的废物是在废物转化为能源（WTE）设施中处理的。

世界银行发现，自2012年以来，中高收入国家的WTE使用率从0.1％增加到10％。这一增长主要归功于近期中国的WTE建设热潮。另外，在土地资源十分有限的富裕国家尤其如此——例如日本。

投资机会

世界银行已经在全球范围内投资废物管理基础设施。自2000年以来，它已经为超过340个固体废物管理计划提供了超过47亿美元的资金。Kaza表示，国家政府和私营部门“有很大机会”投资于更好的废物管理基础设施和系统。

报告中引用的一项研究，这些机会主要集中在东南亚，每公吨不正确管理或处置的废物的经济成本约为375美元。但是，在同一地区妥善管理一吨废物的成本仅为50至100美元。将目前用于缓解浪费的资金转移到让当地居民不用卫生基础设施的计划中，可能会对贫困地区产生经济影响。废物管理仍然占这些国家当地预算的20％。

在2008年至2012年期间，在世界银行支持的贷款之后，有了适当的废物管理系统提供服务的阿塞拜疆，人口从53％增加到74％。这些贷款还有助于创造25％的回收率，这表明投入废物系统的资金可以产生具体和可衡量的结果。

贷款和投资也可以帮助全球超过1500万垃圾捡拾者和回收者的工作正规化，这有助于支持当地经济，使非正规的垃圾捡拾者更安全、更健康。

世界银行的研究表明，工业化国家和发展中国家迫切需要投资于现代废物管理基础设施。它还要求减少塑料消耗，以阻止海洋垃圾的产生，并指出需要进一步减少食物浪费。

这些建议以及其他多项建议为所有类型的国家提供了机会，使其能够专注于发展更多循环经济，以从其材料中获取价值，而不是让它成为环境负担。

中国给世界的“警示”

全球垃圾贸易形成于上世纪80年代。

从今年开始，我国开始全面禁止从国外进口24种“洋垃圾”；2019年和2020年，禁止进口的范围还将进一步扩大。

原本的“垃圾接收场”没了，欧美的垃圾往哪里去？

之后一段时间，不少国家和地区开始为垃圾寻找新的出路。有的则使用老办法：在其他发展中国家寻找垃圾市场。东南亚国家成了这些“洋垃圾”的首选去处——泰国、马来西亚、越南、波兰等国家承受了最强色环境污染压力。

据台湾绿媒报道，至今7个月来，共有来自五大洲、共计86个国家的废纸和废塑料涌入台湾，目前已有逾百万吨。报道称，这批来自世界的垃圾，在台湾中部的造纸厂被发现，废纸纸砖面积超过4座足球场，上面印的英文地址则是来自美国。

而随后，越来越多的发展中国家和地区加入了中国的行列：

先是马来西亚和越南宣布限制“洋垃圾”进口。今年五月，大量的进口垃圾让港口不堪重负，越南宣布暂停塑料垃圾进口。绿色和平”组织（Greenpeace）统计发现，今年前四个月，英国出口到越南的塑料垃圾增长了51%，英国出口到马来西亚的塑料垃圾更是增长了2倍多。8月，在当地居民的抱怨和投诉压力下，马来西亚撤回了一些工厂的垃圾进口执照。

近日，泰国也决定，从2021年开始完全禁止从国外进口塑料废品。绿色和平”组织（Greenpeace）指出，今年上半年，美国有一半的塑料垃圾都出口到了泰国，总量超过了9.15万吨，是2017年全年的20倍。11月2日在泰国总理府召开的“解决进口垃圾问题会议”决定，泰国2019年的进口塑料废品不得超过7万吨，2020年不超过4万吨，2021年泰国将不再进口塑料废品。

有的地方开始采取措施，做出改变。比如，澳大利亚环境和能源部长今年4月表示，为解决垃圾危机，澳大利亚将投资兴建垃圾焚烧厂，计划到2025年实现包装材料百分之百可回收利用。

今年10月，欧洲议会以压倒性票数通过全面禁止一次性塑料制品的立法，这意味着，到2021年，欧洲市场上再难寻见塑料吸管、餐具等一次性塑料产品的踪影了。

有分析师预测，将有更多的国家跟随中国，发布“洋垃圾”禁令。