重磅！2018年全国及31省市田园综合体政策汇总及解读【全】

截至2018年国家田园综合体政策汇总及解读

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。

2017年5月24日，财政部下发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。此次《通知》的发布，使“田园综合体”建设迈出了实质性的一步。

按照《通知》要求，在建设内容上，围绕田园综合体的建设目标和功能定位，将重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

对于试点立项条件，《通知》明确，试点立项应功能定位准确，基础条件较优，生态环境友好，政策措施有力，投融资机制明确，带动作用显著，运行管理顺畅。其中，在功能定位上，围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。在政策措施方面，地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。

截至2018年各省市田园综合体政策汇总及解读

随着国家政策态度日益明确，为加快推进当地田园综合体创建工作，各省市政府迅速跟进，纷纷出台了田园综合体发展政策。

2017年6月14日，河北省农业综合开发办公室关于印发《田园综合体建设试点优选工作实施方案》的通知，田园综合体建设试点以“村庄美、产业兴、农民富、环境优”为目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持试点乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民专业合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

2018年1月5日，江西人民政府发布《江西省休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案》，提出到2020年，创建田园综合体50个，规模以上休闲农业园区（点）达6000家，农家乐总数超过30000家，从业人员超过150万人。

随后，甘肃省人民政府办公厅于2018年2月6日出台《关于加快乡村旅游发展的意见》，明确到2020年，全省新创建10个全国休闲农业与乡村旅游示范县、10个达到国家4A级景区标准的田园综合体、100个达到国家3A级景区标准的乡村旅游景区或度假区。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《2018-2023年中国田园综合体发展模式与投资战略规划分析报告》

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