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经济陷入衰退,阿根廷企业宁可停产也不解雇员工是为何?

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 Mark Fang • 2019-01-18 17:45:43 来源:前瞻网 E2217G0
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阿根廷街头

像许多阿根廷商人一样,尽管销售额下降,利率超过70%,公用事业账单激增,Marco Meloni正竭尽所能避免他的纺织工厂裁员。原因?他没有多余的钱来赔偿被解雇的员工。

阿根廷这个拉丁美洲第三大经济体陷入经济危机的一个不寻常的特点是没有许多工人失去工作。小型企业是阿根廷最大的雇主,受到通货膨胀的打击最为严重。阿根廷政府大幅削减了公用事业补贴,大大增加了公司的运营成本,但失业率几乎没有怎么上升。

路透社对纺织、塑料、服装和涂料行业的企业主以及阿根廷政府官员和工会领导人的采访表明,许多公司采取不同的策略来求生存,直到经济开始复苏。阿根廷企业正在减少员工的工作时间,有时停止生产,减少轮班并让工人们有多的假期。这些企业相信,一旦阿根廷经济复苏,后面就会有很多客户。根据最新阿根廷政府数据显示,2017年10月至2018年10月期间,仅有12万名工人新签约了劳动合同,这占1200万劳动力的1%左右。相比之下,在2007—2008年大萧条的两年中,美国失去了大约6%的劳动力,即约870万人,彼时美国公司解雇了工人来维持生计。

阿根廷劳动法在全球范围来看是较为严格的,像Meloni这样的小企业主更难以适应现在陷入衰退的经济。通常在严峻的经济环境下,公司可能会减少其员工以降低成本,但在阿根廷采取这一措施可能会大大增加成本并可能使公司陷入破产。

自20世纪40年代以来,民粹主义政府引入的劳动法使该国成为拉丁美洲雇佣或解雇工人成本最昂贵的国家之一。阿根廷公司需要对一年只服务一个月的工人进行补偿,至少是一个月的工资,这就是解雇工人的代价。至关重要的是,公司需要支付的费用没有上限。相比之下,邻国智利的遣散费有上限。根据世界银行的营商环境报告项目显示,阿根廷的裁员成本是世界上最高的,该项目衡量的是190个经济体的商业法规。

阿根廷的劳动法有助于遏制失业率可能大幅上升的情况。此外,希望对国家严格劳动制度进行改革以鼓励外国投资的阿根廷总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)正在采取措施劝阻公司解雇工人。马克里于去年11月13日宣布,公司必须提前10天通知工人解雇的消息,以便阿根廷政府能够找到方法让他们重新获得工作。马克里希望扩大现有的财政计划,以补贴那些受雇于可能陷入财务困境公司的工人。然而,阿根廷政府尚未颁布任何规定来执行其公告,因此不清楚公司是否会提前通知员工被解雇。

像许多小商人一样,Meloni发现自己陷入了财务困境。由于阿根廷经济陷入衰退,去年他在首都布宜诺斯艾利斯以外30公里的Quilmes镇工厂的销售额缩减了三分之一。Meloni表示,制造面料的工厂过去常常从周一到周六24小时运营,但现在每周工人工作16小时,每周工作5天。像许多其他企业一样,Meloni向大约100名员工提供时间不等的假期,希望一旦夏季结束,订单将会增加。

阿根廷最大的劳动法律公司之一的负责人Daniel Funes de Rioja表示,公司面临的一个主要问题是许多工人的资历。许多人,特别是在低技术行业,多年来一直从事同样的工作,因此他们的遣散费用变得非常昂贵。布宜诺斯艾利斯的经济学家Camilo Tiscornia解释道,在阿根廷,解雇员工的成本一直非常昂贵,这延长了工人的服务时间。由于预测阿根廷经济即将复苏,公司也不愿解雇工人。由于裁员费用较高,公司宁愿暂停生产也不会解雇员工,加之招聘成本也高。

去年第三季度阿根廷的失业率从第二季度的9.6%降至9%。同比增长0.7个基点,当时阿根廷经济以3.8%的年增长率增长。虽然工人留在工作岗位上,但由于工作时间更短,班次更少,他们的收入也就更低。为缓解生活压力,一些人已经做起了兼职。对此,Setia的负责人Jose Minaberrigaray,“我们对这些措施感到不满意(轮班减少,工作时间缩短),但我们最不想要的情况就是裁员。”Setia是一个代表2.5万名工人的纺织工人工会。

马克里推动劳动法改革,使公司更容易雇用和解雇,但他的政府在2017年12月的抗议活动后推迟了改革。阿根廷生产部长Sica表示,马克里政府将在2019年再次尝试进行劳动法改革,但很难在大选年获得政治支持来推动改革。经济学家Tiscornia表示,很难解雇工人最终会损害阿根廷公司的竞争力。公司可以灵活地解雇工人或降低工资可以提高经济效率,而且公司将具备适应不同经济情况的能力。Tiscornia还拿美国来举例,美国的劳动法非常灵活,与此同时美国处于历史最低失业率,劳动力市场具有非常强大的灵活性。这有利于创建新公司,如果你是在创业阶段,但劳动法很固化,公司就会被雇员困住。

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