匈牙利总理欧尔班为鼓励生育而大发补贴 居民不傻

Julia Scharle居住在布达佩斯西部绿树成荫的山坡郊区，过着以家庭为中心的生活。匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)长期以“三个孩子，三个房间，四个轮子”的口号鼓励匈牙利居民多生多育。

28岁的Scharle和她的丈夫有一个两岁的女儿，Scharle期待七月份第二个女儿的出生。在匈牙利政府鼓励多生多育的背景下，这对夫妇打算在此之后至少再生一个孩子，因为欧尔班为四个孩子的家庭引入了额外的奖励，可能Scharle夫妇还会生两个孩子。匈牙利政府表示，生育四个孩子的母亲将终生不需要缴纳任何所得税，还发放8825美元的补贴。首次结婚的40岁以下的女性将有资格获得1000万福林(约3.6万美元)的补贴贷款。当第二个孩子出生并且在第三个孩子出生之后，若此家庭放弃整个贷款计划，三分之一的债务将被免除。然而，Scharle表示，她正在面临一个问题，那就是是要三个孩子还是四个孩子。

据BBC新闻报道，匈牙利的人口为970万，但这一数字每年下降3.2万。匈牙利的生育率大约为每名妇女生育1.45个孩子，低于整个欧盟的平均生育率1.58。在一代人的时间内，匈牙利人口大约减少了100万人。低生育率加剧了匈牙利劳动力短缺问题，而该国领导人开始越来越关注问题的严重性。

欧尔班是欧洲领导人中反对移民最强烈的人物之一，坚持认为匈牙利本国国内人口的自然增长应该能够扭转人口下滑的局面。上周，他向想拥有大户型房产的年轻匈牙利人承诺提供一揽子贷款补贴、减税、补助金和汽车补贴计划，金额总计高达3750万福林(13.5万美元)。另外，四个或更多孩子的家庭有资格获得更多的资金补助。

欧尔班在上周的全国演讲中说道，“在欧洲出生的孩子越来越少，对于西方其他国家来说来说，解决方法就是移民。但我们需要匈牙利儿童，对我们来说，移民意味着屈服。”根据欧尔班的计划，至少有四个孩子的妇女将免征所得税，而外婆可以享受产假，这样她们的女儿就可以重返工作岗位，人公立幼儿中心将增加大量的人手。

然而，这会阻止匈牙利的人口减少吗?历史表明并没有对大作用。Scharle同意欧尔班的解决方案是鼓励多生而不是移民，但她不会为了钱而盲目地生。另外，Scharle补充说，“我不认为这应该是生孩子的主要动机，如果你需要补贴，你可以选择多生，这将使你免于财务上的疑虑。”但是，一些国家记录在案的经验表明，以人口增长为重点的生育政策对实际生育率的影响往往有限。这其中就包括匈牙利，它的出生率在20世纪80年代后期从急剧下降下来，并且自几个政府试图提高它以来一直保持在低位。

匈牙利人口增长通常意味着匈牙利的平均生育率要达到2.1以上。一位专家表示，目前匈牙利的生育率大约是1.45，即使有欧尔班的一揽子计划激励，匈牙利的生育率也不会超过1.7。另外，匈牙利中央统计局的人口统计学家Balazs Kapitany说，“物质上的好处通常会导致婴儿潮，但这里概述的系统过于复杂而且是有前提条件的，并且可以及时推迟出生。”

生育率下降导致劳动力短缺的问题在其他地方也存在。日本人口下降最快，2017年由波士顿咨询集团的一个部门进行的一项研究发现，有些人只是看到了政府的财政激励措施而多生，而忽略了多生后的一系列问题，如抚养成本等。研究显示，俄罗斯和新加坡的激励措施也未能显著提高出生率。由此可见，从整体上来说，居民也不是全买账。

OTP银行分析师表示，他们预计今年匈牙利的激励措施支出将占其国内生产总值(GDP)的0.3%，而Raiffeisen银行预计这一比例为0.1%。该计划也引发了失业者或不太富裕的人的挫折感，对他们来说，税收补贴和贷款是无关紧要的。例如，护士Liza Ludmann-Vank说道，“这项计划根本没有激励我们，她在布达佩斯东部养育了3名4至12岁的孩子。无论如何，如果没有来自外婆和保姆的帮助，养育四个孩子是不可能的。”