美国生物燃料合规信用市场涉嫌垄断和操纵，环保署将出手整治

华尔街银行与其他私人投资公司之间交易的生物燃料合规信用的秘密市场可能在最后几天会有所行动，美国总统特朗普政府准备打击私下操作的做法。另外，美国联邦政府越来越多地关注信贷囤积和价格波动的投诉。根据彭博社得到的匿名消息来源，美国环境保护署(EPA)将在未来几周内提出几个应对该问题的计划。

解决该问题主要围绕一个可再生能源识别号码系统(RIN)，该系统用于追踪最初旨在为炼油厂和进口商提供更多回旋余地的政府信用额度，该政府信用额度可满足一些人认为年度生物燃料配额过高的要求。然而，最初作为合规问题的简单解决方案迅速转变为金融商品，这些RIN的价值根据联邦政府出台的任何新政策发展而出现巨大的落差，高峰和低谷相差很大。RIN市场也存在腐败指控，一些独立炼油厂谴责市场充斥着投机和操纵行为，交易商放弃先前谈判的销售价格，欺诈性出价或人为地抬高价格等等。

批评RIN系统的的亿万富翁卡尔·伊坎(Carl Icahn)拥有许多独立炼油厂，伊坎公开谴责信贷系统被操纵并需要进行大修。在伊坎等行业领导人的压力下，去年，特朗普指示美国环保署制定一项改革有问题的生物燃料合规信用体系的计划，这一指令恰逢特朗普政府结束对高乙醇含量汽油的限制。另外，美国环保署的改革计划将在未来几周内公布，不会局限于任何一种方法。预计监管机构将列出各种潜在的系统变化，以供公众评论。EPA可以应用多个变更方式，以便以最佳方式修复RIN市场。

据报道，正在考虑的潜在解决方案之一是将为炼油厂和进口商设定生物燃料混合债务120%的上限，以阻止私营公司收集和囤积信贷，防止在价格飙升时抛售。其他提议的修正解决方案包括强制公开每个市场参与者拥有的超过一定阈值的RIN数量，限制公司或交易者可以在任何一个RIN市场上持有的时间，并限制谁可以将信用证给义务承担方。换句话说，那些必须使用这些信用证的炼油商和进口商在证明他们已经达到了当年的生物燃料混合配额时必须要严格筛选义务承担方。

EPA的生物燃料信用额度和配额制度几年来一直就处于广泛争论中，而不仅仅是因为有问题的RIN市场交易。在石油和农业产业之间的权力斗争中，生物燃料配额受到冲击。随着特朗普政府放松并撤回奥巴马时代严格的生物燃料混合要求，生物燃料行业以及美国玉米行业会受到沉重打击。在特朗普的领导下，大量的生物燃料豁免给了炼油商，炼油商都非常渴望绕过昂贵的生物燃料配额。

目前关于RIN的争论只是已经复杂和分裂的行业中的另一个问题。美国环保署正在制定修复RIN市场的建议，同时他们已经在对现有的生物燃料授权进行大规模重组，这将为2022年的可再生燃料使用制定新的目标。