特朗普重磅AI倡议应“摸着中国过河”？英特尔提了几个建议

上月，特朗普政府重磅发布了一份“美国AI倡议”，准备将联邦研发资金着重投进机器智能领域，在科学、政坛两界均引起了重大讨论。作为美国AI行业重要参与者，英特尔也参与了讨论，并直接向白宫长篇上书，对一些关键敏感问题提出了质疑和建议。

对于由政府主导AI产业发展一事，英特尔表示赞同：“美国是时候以行政命令为基础押注，制定一项包含AI开发部署的具体支持措施的国家级AI战略了。一项全面的国家级AI战略需要为行业研究和开发提供资金和资源，建立明确的目标和责任机制，识别和消除障碍，推动各部门开发和应用AI技术，并准备好减轻意外后果及负面影响的计划。”

美国政府这项行动的规模之大相当罕见，为了确保在AI早期投资上不落人后，不仅国防高级研究计划局(DARPA)和美国国家科学基金会(NSF)会参与研究，连白宫也会亲自下场拉订单。

此外，除了投资人工智能领域外，整个“美国AI倡议”还包括寻求配套产业发展，比如允许相关领域获取联邦数据和高性能计算资源，以及开办“人工智能相关技能”培训项目。已经确定的项目包括“面向人类技术前沿的未来工作”，白宫将对此投资3000万美元。

特朗普政府此次如此大动干戈，我国2017年发布的“下一代AI发展计划”是刺激因素之一，该计划引发了全美在国家安全和全球产业竞争力方面的担忧。对于这一倡议，有批评者批评美国政府动作太慢，中国已经投入了200多亿美元用于AI研究。

对于白宫的倡议，英特尔提出了一项关键建议：除了对AI发展做出预算承诺外，联邦政府还应主动在联邦机构和技术公司之间扮演政策协调中心的角色，听起来很像中国政府扮演的角色。

英特尔表示:“既然AI的地位已经确立，在确保最有效、最负责任地应用相关技术方面，联邦政策的作用至关重要。在政府内部强制推行AI系统将促进AI发展，政府也将成为包括学术界、工业界和民间社会在内的多个利益攸关方之间的协调者。作为信息和技能共享的中心，政府可以通过公私合作和跨部门伙伴关系扩大AI的开发和采用。以上将使美国加快开发和部署AI技术的进度。”

英特尔计划的其他亮点包括：

数据政策

英特尔指出，越发智能的AI系统会越来越多地访问网络上的可靠数据，因此AI发展“必须与隐私保护和全面的道德措施结合起来。”

“在隐私方面全面立法保护，以及实施对道德设计严格要求的政策，对于确保数据共享优势，而非负担。增加跨跨区域访问政府数据源的机会，将为AI从业者提供广泛的数据，帮助培训AI系统。采用一套国际通行的数据互操作标准，将有助于加快AI系统的开发和采用，并提高数据共享过程的效率。”

英特尔表示，由政府主导制定数据标准将“增加公共、私营部门之间共享信息的意愿和舒适性……政府还可以通过投资保护隐私的AI研究来增强共享数据的亿元，让学术和工业实验室获得足够培训数据。同时还有助于防止相关数据被逆向工程。”

就业和技能培训

随着AI对商业和就业领域的影响逐渐增强，英特尔表示，“美国需要多方面的努力，快速开辟一条新道路，确保美国公民就业和向上流动的机会”。他们认为，政府需要投资于开发AI的劳动力，培养使用AI的人才，减轻AI给就业造成的潜在负面影响。

这就要求联邦和地方政府机构尽快开始研究AI对劳动力市场的影响，然后，“可以与行业合作，实施有针对性的举措和计划，帮助发展劳动力，缓解失业” 。

“AI时代经济需要全新的教育系统和方法，要对教育课程进行全面改革，以集中培养批判性思维和解决解决复杂问题的能力。”

法律和监管改革

由于前述数据方面等原因，AI大规模应用必然会对现有的法律和监管措施构成挑战。英特尔提出，应修改“现有的监管和政策布局，以消除发展AI的任何阻碍，同时应制定有利于促进AI道德发展的法律和政策。”

他们的目标是实现AI开枝散叶的同时，建立“一个政府和行业协同工作的安全环境”。政府应避免要求公司转让或提供技术、源代码、算法或加密密钥作为开展业务的条件，并支持公司使用所有可用工具，包括贸易协定和外交手段，以实现发展目标。”

英特尔说：“美国在AI领域将迎来一个巨大机遇……促进人工智能的创新和发展，鼓励负责任的数据共享，创造就业机会，并放宽监管障碍，将确保美国在AI各个领域获得回报。”