RCEP全面生效 企业巨大红利来袭！【附RCEP协定生效带来的机遇与挑战分析】

近日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对菲律宾正式生效，这标志着RCEP对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个签署国全面生效，将为区域经济一体化注入强劲动力。

什么是RCEP？

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的谈判时间实际上开始于2012年，发起方为东盟十国，协议最初是采取“10+6”的模式，除东盟十国之外还包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及印度六国，其中印度在2019年谈判接近尾声时宣布退出RCEP，因此本次达成的实际上是“10+5”模式的贸易协定。

这15个国家覆盖约22.7亿人口，占全球人口总数的三分之一左右，2019年，区域内GDP规模合计达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，贸易额也达到了10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。未来，RCEP将成为亚太地区重要的经济增长动力引擎，也将是全球经济增长的重要动力源。

RCEP既是机遇，也有挑战。一方面，根据RCEP规定，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，并且与区域内现有的双边自贸协定叠加互补，这将为区域各国的货物、服务贸易带来巨大机遇。另一方面，我国部分劳动密集型产业可能出现产业外移现象，中高端产业则面临来自日韩的更激烈的竞争。

RCEP生效后，区域内包括原材料和制成品在内的90%以上的商品将在20年左右的时间内逐步实现零关税，这将大幅拓展中国的外贸体量。根据商务部国际贸易经济合作研究院预测，RCEP生效对于全球贸易和福利增长将有积极作用。2022年1-2月，我国与RCEP贸易伙伴合计进出口1.85万亿元，同比增长9.5%。

(到2035年相对基准情景的累计影响)

区域经济一体化水平将显著提升。从区域整体产业链来看，RCEP协定将有利于促进生产要素在东盟10国+5国(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰)内的自由流动，从而推进区域经济一体化。RCEP各成员区域价值链合作关系将更加紧密，区域内产业链布局将更加优化，有利于形成后疫情时代的利益共同体，推动后疫情时代产业链的稳定。在RCEP协定签订和实施中，中国正发挥核心主导作用，在经济全球化中的地位将日益突出。

中高端产业或面临更激烈竞争。日本、韩国对我国主要出口机电产品、集成电路等中高端产品，由于RCEP协定带来关税优惠，我国中高端产业将面临更加激烈的竞争，这会对我国中高端产业的国内市场造成一定冲击。

中国人民大学经济学院副教授、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员石慧敏看来，RCEP带来的关税减免和投资贸易便利化、准入限制的放宽，可以给企业带来巨大的红利。要持续释放红利，从短期来看，下一步需要进一步了解、熟悉和探索不同定位企业的商业机遇。从中长期来看，需要重点关注产业链布局的重构以及经贸和营商制度的国际化和一体化。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为，要充分用好原产地规则，特别是40%的累计原产地规则，让相互贸易、相互投资基于全球价值链的合作变得更加紧密，优势的互补性能够得到更加充分的发挥。同时，所有的RCEP成员国也要与时俱进，一方面加快已有规则的落地，另一方面也要进一步统一和明确规则。

国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任、研究员许宏强示，RCEP相关的机制体制经过一年多的建设，已经比较充分，接下来要抓紧落实。更重要的是，应进一步引导RCEP与“一带一路”建设、自贸区建设、沿边口岸开放等相结合，将协同效应更好地发挥出来，以帮助企业对接机遇，享受政策红利。

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