【前瞻发布】《国际湾区发展路径及经验借鉴报告》：全球进入湾区时代

全球，正加速跑向湾区时代！

根据世界银行的调研数据显示，全球有约60%的经济体量来自于港口海湾地带及其直接腹地。从全球30个最佳城市的区域分布来看，世界顶级城市群大多分布在湾区。

湾区经济是当今国际经济版图的突出亮点，具有海洋特征、创新引领、高度开放、集聚发展和宜居宜业的特点，是世界一流滨海城市的显著标志。

目前，全球最具知名度的湾区经济有美国的旧金山湾、纽约湾，日本的东京湾。

而在我国，由9+2超级城市群组成的粤港澳大湾区，总面积5.6万平方千米、经济体量超13万亿元，正朝着世界一流湾区加速前进。

6月26日，前瞻产业研究院重磅发布《国际湾区发展路径及经验借鉴报告》。该报告立足国际视野，梳理湾区经济的发展历程及其特征，洞悉当前全球湾区经济发展格局，以旧金山湾、纽约湾、东京湾为典型代表，为粤港澳大湾区高质量发展提供一面“经验之镜”。

旧金山湾区——科技创新型湾区

旧金山湾区指环绕美国西海岸旧金山海湾一带的区域，分为北湾、旧金山市、半岛、东湾、南湾地区，共有9个县、101个城市，面积1.8万平方千米，差不多相当于一个杭州。人口约764.9万人，占美国人口比重的2.3%。

这里是美国最富裕、最创新的地区之一，经济增速常年处于领先地位。从经济体量看，2021年湾区实际GDP超1.02万亿美元，占全国比重高达5.22%。

提到旧金山湾区，很多人第一反应是硅谷。在那里，聚集了众多影响全球的高新技术产业与企业：苹果、谷歌、Facebook、亚马逊、特斯拉、英特尔……这些公司在硅谷建立了大型的研发中心和办公室，吸引了全球顶尖的科技人才和创新资源。

依托硅谷湾区拥有上千家科技公司，还有斯坦福大学、加州大学伯克利分校等世界一流高校，为硅谷提供了持续的人才储备。此外，大学与企业形成创新驱动循环。其中，斯坦福大学就通过制定产业联盟计划促进科研人员、院系之间以及大学与外部企业之间合作，也积极鼓励科研人员校外创业以加速科研成果商业化。

旧金山湾区也是全球创业风险投资中心，拥有全球最多的独角兽。层出不穷的创业企业与风险资本形成了良性互动：一方面，创业企业吸引大量风投基金落户湾区；另一方面，众多创业成功人士再次成为风险投资人，扶持其他创业企业成长，让湾区涌现出更多的企业，因此加速了技术和产品创新。

旧金山湾区在经济上所取得的成就，不仅仅依靠创新，还依赖于区域内城市间的合理分工、各项公共设施的建设等因素。湾区发展以旧金山市、奥克兰和圣荷西这三个城市为核心，以高新技术服务业（依托硅谷片区）、信息产业和金融保险业为主导产业，其他城市围绕核心三角在空间上进行蔓延和集聚。

政府充当市场环境创造者和培育者的角色，积极推进相关法律的制定与实施，努力消除贸易壁垒。湾区内还成立了旧金山湾区政府协会、交通委员会等多种组织，来明确湾区内城市与港口的角色定位，协调湾区内各城市之间的矛盾，加强湾区内的分工协作体系运作安排。

总之，旧金山湾区能够发展成为科技创新型世界级湾区，离不开公共政策提供的保障和支持、一流高校和研究机构输送人才和技术、成熟的科技金融体系提供的资金支持。其独特的创新体系与风险投资，是取得成功的核心要素。

东京湾区——港口群和城市群相依相生

东京湾区是世界上第一个主要依靠人工规划而缔造的湾区。在地理区域上，东京湾区主要包括东京都、埼玉县、千叶县和神奈川县四个行政区（统称“一都三县”），总面积约为1.36万平方千米，有超过3686万人口，是日本国内最大的核心都市区。

东京湾区聚集了日本超过三分之一的经济体量。据湾区各都县公布最新数据，2020年东京湾区实际GDP185.6万亿日元（约1.3万亿美元），占日本经济体量的35%。

东京湾区是典型的工业型湾区，以汽车、钢铁、精密制造等为主导产业。东京、横滨、千叶是其三大中心城市，每个城市发展分工明确，功能定位各异。

湾区以东京都为核心区，京滨、京叶两大工业经济带逐步构成城市群，并发展为日本最大的工业基地。东京湾区在全球高端制造业占据重要地位，涌现了东京电子、日本津上等世界领先的高端制造厂商。

东京湾区的发展同样离不开科学规划、创新驱动和区域协同。其中，重视规划的科学性、适用性和持续性十分重要。

每一个世界级湾区经济的形成，背后是人口、产业、贸易、金融、信息等资源流动汇集，通过向周围区域辐射发展，带动区域经济增长、产业结构调整、技术进步升级，促进区域经济全方位、一体化发展。

值得一提的是，与其他三大湾区要么以科技闻名，要么以工业著称，呈现出单一属性，粤港澳大湾区则是集中了贸易、工业、服务和创新，全球少有的同时经历着四个发展阶段的特殊湾区。

以上内容来源《国际湾区发展路径及经验借鉴报告》报告节选，关注前瞻经济学人微信公众号，评论区回复“大湾区”，领取完整版报告。