课外辅导牌照将恢复发放？官方：纯属谣言，与“双减”政策不符【附教育培训行业现状分析】

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“双减”政策的实施引起了广泛的关注和讨论。这一政策旨在减少学业负担和课外培训时间，为学生和家庭减轻压力。通过减少课堂负担和规范培训机构，政府希望让学生能够更好地享受健康成长的权利。这一政策的出台对于学生和家长来说是一种解脱，也有助于平衡教育资源的分配。

近日，网络又传“中国将向教培公司发放牌照恢复课外辅导”为标题的图片，中国民办教育协会官微辟谣称，此信息纯属谣言，系别有用心之人恶意反复炒作。原消息有关内容为对政策的误读误解，与“双减”政策不符。

2021年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并于2021年7月24日正式由中共中央办公厅和国务院办公厅印发，被称为“双减政策”，这对K12教育打击深重。

政策中提到的“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”，且已上市公司不可通过股票市场融资且不得发行股份或支付现金等方式购买资产;外资培训机构不可通过兼并收购受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股。值得关注的一点是，已经违规的企业，要进行清理整治。

其实，此前教育部发布的一项政策已作出“预告”，于2021年3月30日发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，其中提及要改变过度重视知识准备，超标教学、超前学习的状况;教育部将大力度的治理整顿校外培训机构，减轻学生和家庭的负担，整治行业中不合理行为和风气。

随着中国在线教育用户规模的快速增长，以及居民收入水平上升，对教育支出意愿不断上升，推动了我国在线教育市场规模快速上升。

据网经社发布的《2021年(上)中国在线教育市场数据报告》数据显示，2020年中国在线教育市场规模达4328亿元，同比2019年的3468亿元增加24.8%。

据中科院发布数据，2020年我国在线教育市场规模为3807亿元，同比上升21.5%。

两家权威机构发布数据均在4000亿元左右，数据较为接近，说明我国在线教育行业市场体量较大。此外，用户对在线教育的接受度不断提升、在线付费意识逐渐养成以及线上学习体验和效果的提升是在线教育市场规模持续增长的主要原因。

但受“双减”政策影响，K12教育板块遇冷，低幼板块外教课程全部叫停，鉴于两者占比约在40%左右，对在线教育行业整体影响较大，未来在线教育行业整体的发展趋势不容乐观。

据前瞻产业研究院数据显示，2015-2019年，我国素质教育市场规模从2642亿元增长到5286亿元，年均复合增长率为19%，素质教育市场规模波动上升。2020年新冠疫情对素质教育短期造成了一定影响，但我国素质教育的需求将持续存在，在学科教育强监管、素质教育大获支持的大背景下，素质教育需求和供给有望迎来新增长。综合来看，发展素质教育已经成为社会共识。

前瞻产业研究院认为，除去素质教育和职业教育外，高等教育、智能教育硬件、用于配合智能硬件的教育内容制作、智慧学堂及其他盈利点的延伸，亦可成为破局之刃。

素质教育、职业教育和高等教育同属其他教育行业的培训赛道，在运营模式上或多或少与K12的运营存在一定的相似度，但考虑到这三者市场已然存在竞争且行业门槛不高，亦存在一定的龙头企业，例如职业培训的中公教育和高等教育中的传智教育，故新进入者的优势不大，或出现转型失败的情况。

但在智能制造的时代下，智能教育硬件、用于配合智能硬件的教育内容制作等方面却仍存在较可观的市场供新进入者瓜分;不仅如此，智慧学堂也在“双减政策”中有所体现，政策要求要提高作业设计质量，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。但无论是智能教育硬件，还是用于配合智能硬件的教育内容制作，亦或是智慧学堂也好，均对企业的资本和资源存在一定的要求，因为三者均设计到软件/硬件制造等方面。

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