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第一财经消息,在中国,吸烟者每吸一包烟,平均消费0.52元的烟叶,为烟草行业职工发了0.87元工资,为国家缴了9.05元的税,也即一包烟的税占比为48.4%。
近日,对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心发布《烟草消费税改革暨烟草行业全产业链研究》(下称“报告”)显示,2020年一包卷烟加权平均的零售价格为18.69元,成本为6.12元,占比约三成;利润为3.72元,占比约二成。
一包烟的税收中,65%为消费税,24%为增值税,10%为附加税,1%为烟叶税,由此可见,消费税为烟草税收中的大头。一位接近国家税务总局的财税专家介绍,我国消费税实施目的以调控为主,收入为辅。换言之,对烟民征收消费税,主要为了“寓禁于征”,减少烟草消费。目前,全世界大约有90%的国家都对卷烟征收消费税。
报告由此测算,一包烟的成本利润率为61%,意味着烟草行业每投入1元成本,能够获得0.61元的主营业务利润。这远高于中央企业平均成本费用利润率7.1%(2021年数据)。
中国烟草市场是全球最大的烟草市场之一。中国的吸烟人口众多,烟草消费量庞大。烟草行业在中国有着巨大的市场潜力和影响力。然而,随着健康意识的增强和控烟政策的实施,中国烟草市场也面临着一些挑战。近年来,中国政府加大了对烟草行业的监管力度,推行了一系列控烟措施,如提高烟草税率、禁止在公共场所吸烟等。这些举措对烟草市场产生了一定的影响,但烟草行业仍然是一个庞大的市场。
——中国烟草业利税总额
2015年5月10日起,我国大幅提高卷烟消费税,批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。在提税的同时适当顺价,国家烟草专卖局同步调整并适当提高卷烟批发价格和建议零售价。税收和价格手段在控制烟草消费方面的有效性,已经被世界许多国家的实践和研究所证明。2016年,我国烟草行业工商利税总额及上缴财政总额均较2015年有显著下降;但是自2017年起,烟草业逐渐恢复至征收消费税前水平,并呈波动递增趋势逐年走高。国家统计局数据显示,2021年烟草行业实现工商税利总额13581亿元,同比增长6.08%;财政总额12442亿元,增长3.36%,实现税利总额和财政总额创历史新高,为国家和地方财政增收、经济发展作出积极贡献。
——中国卷烟产量保持增长
2018-2022年中国卷烟产量保持增长,2022年产量达到2.43万亿支,较2021年增长0.58%。尽管卷烟产量增速较慢,但近年来保持增长状态。
——高档卷烟消费占比不断提升
卷烟产品中,按价格类别可以细分为一类、二类、三类、四类以及五类等。在2009年,财政部、国家税务总局下发了《关于调整烟产品消费税政策的通知》中将100元/条以上(不含增值税)定位于一类;其次是70-100元/条(不含增值税),定位于二类;三类为30-70元/条(不含增值税);四类为16.5-30元/条(不含增值税);五类为16.5元/条以下(不含增值税)。高档卷烟分布在一类、二类烟类,中档烟主要集中在三类,低档烟是指四、五类。
对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授郑榕表示,由于无法预测2030年前各项非价格措施的落实和执行水平,团队取上限和下限之间的中间水平,即假定非价格措施在当前水平上有序推进落实,各项措施基本达到世界卫生组织要求的中等以上水平的情况下,可以大致推断要达到2030年将人吸烟率降至20%的目标,2030年卷烟平均价格要达到每包59元,比2020年的水平增加43元,其中烟草税为48元,比2020年增加40元,消费税为36元,比2020年增加30元,2030年税占零售价格的比重为78%,比2020年增加24个百分点。
郑榕表示,届时烟草税收入将达到3.3万亿元,其中烟草消费税收入达2.5万亿元,比2020年分别增长273%和236%。
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