上海市通管局副局长戴斌：科学有序推进数据中心、智算中心和超算中心建设【附智算中心行业发展现状分析】

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12月20日，上海市通信管理局副局长戴斌在第二届算力网络与数字经济发展论坛上表示，算力作为数字经济的新引擎，正显著提高多个产业的生产效率和质量，为实体经济插上“数智”翅膀，引发产业结构性变革。下一步，全业界要继续不断壮大算力规模，激发创新活力，着力构建算力发展新格局。建议科学有序地推进数据中心、智算中心、超算中心等算力基础设施建设。

据介绍，作为全国数字化排头兵、算力应用创新高地，上海算力发展呈现良好态势。截至目前，上海在用数据中心标准机架达42.3万个，上架率约65%，在用和在建算力总规模超过14Eflops(FP32)，算力综合指数全国排名第三。

——智算中心在数字时代承担着重要使命

智算中心作为信息基础设施的重要组成部分，为快速增长的人工智能算力需求提供必不可少的基础支撑，在推进AI产业化、赋能产业AI化、助力治理智能化、促进产业集群化等方面发挥了显著作用，是数字经济时代促进产业转型升级、优化产业结构、提升城市竞争力的关键。

——智算中心采用领先的人工智能计算架构

《智能计算中心创新发展指南》指出，智算中心的发展基于最新人工智能理论和领先的人工智能计算架构，算力技术与算法模型是其中的关键核心技术，算力技术以AI芯片、AI服务器、AI集群为载体，而当前的算法模型发展趋势以AI大模型为代表。在此基础上，通过智算中心操作系统作为智算中心的“神经中枢”对算力资源池进行高效管理和智能调度，使智算中心更好地对外提供算力、数据和算法等服务，支撑各类智慧应用场景落地。而软件生态则是智算中心“好用、用好”的关键支撑。

——智能算力规模高速增长

5G、工业互联网、物联网、人工智能等信息技术加速发展带动数据量爆炸式增长。随着人工智能技术的高速发展，智能化正以前所未有的速度重塑各行各业，我国算力结构也随之不断演化，对智能算力的需求与日俱增。IDC和浪潮信息联合发布的《2022-2023中国人工智能计算力发展评估报告》数据显示，2021年中国智能算力规模达155.2 EFLOPS(FP16)。经测算，2022年中国智能算力规模达268.0 EFLOPS，同比增长72.68%。

为更好地推动算力产业发展，助力数字经济蓬勃发展，根据工业和信息化部以及上海市相关文件精神，结合行业发展实际，上海市通管局制定了完备的算力统筹推进机制，先后印发《新型数据中心“算力浦江”行动计划(2022-2024年)》(以下简称《行动计划》)、《“算力浦江”2023年重点任务》等系列政策文件。行动计划围绕算力调度的规划，开展基于国家(上海)新型互联网交换中心的一体化算力调度总体建设;围绕通算与智算比例变化的新趋势，引导拟建、在建数据中心向“智算”倾斜;围绕算力生态建设，通过组织算力专委会、启动团体标准编制、组织遴选创新案例等方式，培育涵盖全产业链的算力生态圈。

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