做大做强数字经济！河南省出台“数据要素×”行动实施方案【附数据经济产业现状分析】

（图片来源：摄图网）

近日，河南省政府印发了《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，其中明确提出要做大做强数字经济，并配套出台了一系列具体措施，旨在通过数据要素的市场化运作和算力基础设施的建设，推动全省数字经济高质量发展。

为了充分发挥数据要素在经济发展中的关键作用，河南省出台了“数据要素×”行动实施方案，并制定了数据要素市场培育行动方案。这些方案旨在通过遴选30个以上数据要素开发利用的解决方案，推动数据资源的有效整合与利用。同时，河南省还大力支持郑州创建国家级全域数字化转型试点城市，通过示范引领，带动全省数字化转型步伐的加快。

在平台经济领域，河南省同样不遗余力地推动高质量发展。为此，该省出台了支持平台经济高质量发展的若干措施，并建立了平台经济创新发展联席会议制度，以加强跨部门协作，共同推进平台经济的规范健康发展。此外，河南省还制定了省重点培育企业和重点引进企业的两个清单，通过政策扶持和资金引导，培育一批具有核心竞争力的平台经济企业。

在算力基础设施建设方面，河南省加大了投入力度。研究制定了全省算力基础设施建设规划，明确了未来一段时期内算力基础设施建设的目标和任务。其中，国家超算互联网核心节点工程和航空港区智算中心的建设被列为重点项目，旨在提升全省的算力供给能力和服务水平。同时，河南省还启动了省级数据标注基地建设试点，为数据资源的标注、分类和共享提供有力支撑。

在基础设施建设方面，河南省全年计划新建5G基站2.9万个，数据中心标准机架达到20万架。

河南省在推动数字经济高质量发展的同时，还注重优化营商环境，为数字经济发展提供良好生态。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，激发了市场活力和社会创造力。同时，河南省还加强了对数字经济领域人才的引进和培养，通过出台一系列人才政策，吸引更多优秀人才投身数字经济建设。

中国数字经济区域发展格局整体概览

数字经济与新一代信息技术产业发展程度息息相关，总体来看，我国经济发达地区数字经济发展水平较高，目前已形成了由北京、上海、深圳引领的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大数字经济核心城市群的发展格局。此外，成渝、东北、中原等城市群也在数字经济领域内加速发展，形成“多点开化”的局势。

具体来看，京津冀城市群属于数据资源集中型城市群，在数据中心建设、数据存储处理、数据内容开发、数据加工挖掘等方面具备较大的优势，同时聚集了全国顶尖的创新资源、人才资源，数字服务业领跑全国。长三角城市群属于数实融合驱动型城市群，扩容后的长三角发展空间巨大，是中国规模最大的数字经济综合体，长三角地区互联网平台、数字内容、电子元件及设备制造等行业全国领先。粤港澳大湾区属于优势产业放大型，依靠着世界级制造业集群和贸易优势，该地区产业链条完备且互补性极强，随着湾区“1小时生活圈”的形成，数字基础设施“硬联通”正在加速湾区发展的“软联通”。

数字经济产业链全景梳理：应用层遍地开花

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

数字经济产业链主要包括三大环节，即基础技术层、平台层以及应用层。基础技术层为构建数字经济体系所需要用到的各项新一代互联网信息技术，包括大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算、量子计算等，平台层是将技术进行集成化运用，实现特定功能转换的平台，包括大数据管理及分析平台、大数据平台及中台两大平台。应用层覆盖范围较广泛，基本覆盖到居民生活、工作的方方面面。数字经济从单一的业态或功能为切入点，将各环节进行数字化升级，形成智慧产业，不同产业、业态进行集成后，最终形成智慧城市、智慧园区、智慧社区、智慧生活等宏观的终端解决方案。

中国数字经济行业竞争派系

根据商务部的定义，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济行业覆盖的领域较为广泛，从不同服务领域来看，根据网经社电子商务研究中心与网经社数字经济台共同发布的《2022年度中国数字经济新锐服务商“百强榜”》，我国数字经济服务商竞争派系主要可分为数字零售服务商、数字生活服务商、数字贸易服务商、产业数字化服务商、数字教育服务商、数字物流服务商、数字健康服务商、数字金融服务商、云计算服务商、其他数字经济服务商。总体来看，数字经济已经渗透到居民生活的方方面面，几乎一切生活、生产、消费活动均与数字经济有千丝万缕的联系。

中国电信研究院院长张成良表示，数据已经成为新的生产要素，更快速、更稳定的高质量网络连接与数据、算力的结合，可以更好地与工业生产相结合，有助于促进新的生产力形成。这种新的生产力不仅可以推动传统产业升级，还可能催生新的产业，比如低空经济，从而推动产业升级和数字经济的高质量发展。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告》

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