自动驾驶出租车、公交车来了！广州拟立法推进智能网联汽车规模化运营发展【附智能网联汽车行业现状分析】

（图片来源：摄图网）

近日，广州市人大官网发布《广州市智能网联汽车创新发展条例(草案修改稿.征求意见稿)》，拟支持智能网联汽车在高速公路、机场、港口等交通枢纽以及城市公交、出租车等出行服务场景的应用。广州市政府计划稳步推进智能网联汽车规模化运营，并在全市范围内开放自动驾驶与人类驾驶混合运行的道路。

《征求意见稿》所称智能网联汽车，是指搭载车载传感器、控制器、执行器等装置，融合通信与网络技术，可以与外界实现智能信息交换，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能的汽车，包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三种类型。

为了实现智能网联汽车的规模化运营和广泛应用，《征求意见稿》还提出了分阶段、分步骤的推进策略。广州市政府将按照线路连通、成片连片、区域互联的目标，逐步有序推进全市人类驾驶和自动驾驶混合运行试点区建设。同时，还将在本市行政区域内全域开放智能网联汽车运营道路，推动与周边城市已开放道路的互联互通，形成更加完善的智能网联汽车生态系统。

《征求意见稿》明确提出，广州市将全面支持智能网联汽车在多个关键领域的应用，包括高速公路、机场、港口等交通枢纽，以及城市公交、出租车等日常出行服务场景。这不仅展现了广州作为科技创新前沿阵地的决心，也预示着市民即将享受到更加便捷、智能的出行体验。

《征求意见稿》规定支持以下场景：

· 城市公交、出租车等城市出行服务;

· 除危险货物运输外的物流配送、快递配送;

· 摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障;

· 国家和省市支持开展的其他应用场景。

在保障智能网联汽车安全运行方面，《征求意见稿》明确了安全责任认定标准，要求相关企业严格保障数据存储和事故分析能力，确保每一辆智能网联汽车都能在安全可控的状态下运行。

在责任认定方面，《征求意见稿》也做出了明确规定。当智能网联汽车发生道路交通安全违法情形时，将根据是否配备驾驶人或随车安全员以及交通违法的原因来确定责任主体。

目前，广州已开通多条自动驾驶便民巴士线路，并引入了“萝卜快跑”等无人驾驶网约车服务，为市民提供了多样化的出行选择。

智能网联汽车产业是战略性新兴产业之一，正在引领着汽车产业的新一轮变革。2024年，《政府工作报告》提出了加快发展新质生产力的目标，并强调要巩固扩大智能网联新能源汽车等产业的领先优势，以引领未来出行的新时代。作为汽车、电子、通信、互联网、交通等多个领域融合发展的共同产物，智能网联汽车产业发展正逐步由技术研发走向量产落地阶段。该行业涵盖了自动驾驶技术、车联网技术等领域。随着政府支持和企业投入不断增加，我国智能网联汽车行业在技术创新、产业链完善、市场需求等方面取得了积极进展。

智能网联汽车智能网联汽车产业链

智能网联汽车的产业链是传统汽车产业链的升级与延伸，包括上游产业支撑(感知、决策、执行、通信系统软硬件)、中游整车制造与解决方案、下游应用。智能汽车产业链的上游主要分为：包含传感器、高精地图和定位的感知板块;包含算法、芯片和操作系统的决策系统板块;包含云平台和电子电气架构的通讯板块;包含线控底盘、集成控制系统的执行控制板块。中游则主要为智能驾驶座舱、自动驾驶解决方案以及整车制造。下游则是智能汽车的经销商、各类服务商等。

中国智能网联汽车示范区分布

在智能网联汽车产业商业化进程中，测试评价与示范运行作为其中的关键一环，已经得到国家部委、地方政府及企业单位的高度重视，并积极推动和落实智能网联汽车测试示范区规划建设工作。智能网联示范区是在封闭测试区和开放道路上打造的智能网联环境，配备路侧单元、智能红绿灯和差分GPS基站等先进的设备，使之能与车载单元进行通信，实现V2I的信息交换共享。

自2015年起，工信部就开始布局，陆续在全国各地建立智能网联汽车示范区。北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡6个城市为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市，第二批包括重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博10个城市。目前我国智能网联汽车示范区已经形成了良好的格局。

东莞证券研报指出，6月份我国汽车产销持续回暖，新能源汽车渗透率不断提升，同时“以旧换新”政策释放了市场消费潜力，预计可以维持汽车消费增长。智能驾驶方面，“车路云一体化”政策助力推动有助于智能驾驶的落地应用，同时车企不断推动智能大模型升级迭代和智能座舱等硬件端配置升级，有望维持智能网联汽车产业链的业绩增长。此外，头部车企和优质汽车零部件企业正在推进产能出海布局，这有望规避海外关税政策变化风险，并加强全球竞争力。

根据国联证券发布的研报，预计在中性预期情景下，2025年和2030年，车路云一体化智能网联汽车产业的价值增量将分别达到7295亿元和25825亿元，年均复合增长率高达28.8%。智能化领先的整车厂和智能化零部件供应商有望率先受益。其次，智能化路侧基础设施建设的加速将带动RSU(路侧单元)市场快速增长。由于云控平台主要采用私有云方式部署，可关注私有云技术领先的厂商。最后，车联网安全备受关注，有望随着试点城市规模化建设而快速增长。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国智能网联汽车（ICV）行业发展模式与投资战略规划分析报告》

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