发展低空经济存在的4大关键难点！政府该如何弥补产业空白？

2024年以来，全国已有超30+省市将低空经济写进了政府工作报告，将发展低空经济列入了本省份的发展规划或工作任务，更有多个省市已经发布或正在研究制定本地发展低空经济的支持政策措施。四川、海南、湖南、江西、安徽等省份在低空空域管理改革试点方面取得了一定成效，为低空经济的发展创造了有利条件。

目前我国低空经济处于起步阶段，前瞻产业研究院认为其发展仍存在顶层设计方面、空域管理方面、技术端、应用端等痛点待各地逐一解决：

1、顶层设计不匹配当前低空经济发展形式，标准体系缺失

①低空经济新兴业态的法律法规尚未健全，部分规章标准的内容未适应当前形势。

②通用航空机场建设、管理长期沿用航空运输机场标准，审批层次过高，周期过长。

③低空经济统计标准体系缺失，缺乏对低空经济主要指标的统计。

2、关键零部件国产化能力不足，多重核心技术待突破

①主控芯片、精密元器件等相关核心零部件国产化能力仍需提升。无人机安全、续航、载重、避障、降噪等短板仍然存在。

②飞行控制、智能避障、故障诊断等关键核心技术需要突破。

③低空网络服务仍需优化，现有的大量无人机仍依赖于与地面站的单点通信方式，限制了无人机空中作业的灵活性和自主性。

3、市场应用需求开发不足

①大多通航运营企业缺少成熟的商业模式和稳定的盈利模式，市场需求开发不足。

②低空经济已进入领域的相关生产服务活动层次较浅，产业链条较短;许多领域尚处于空白状态。

4、空域管理机制尚未完善

①完善的低空空域飞行安全、效率与经济性、公平性的全面评估机制尚需建立。

②缺乏精细化的空域管理技术和手段。

③部分飞行服务站由于得不到军民航充分支持而未能有效开展服务。

目前低空经济领域尚未开展大规模、成体系研究，国家、行业、地方等标准多为空白。前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，去年至今已研究、规划中国多地低空经济发展模式，基于对各地的产业规划服务经验与对行业的深度洞察，我们总结了四大应对路径，政府要弥补这些空白，利用“看得见的手”来推动产业发展：

1、组建“教+产+研”联盟以培养更高层次人才

低空经济的发展离不开各种软硬件载体以及系统性平台，这些都需要大量的高层次复合型人才。建议通过组件全国创新人才培养联盟，以教学+产业+科研联盟的形式，打造产学研多赢的教学平台，积极开展技术交流，不断完善行业技术标准，提高行业整体教学能力;同时促进行业资源的整合，推动高校无人机教学产业链和产业发展环境的进步。

2、加大宣传提升社会认知度

目前民众对于低空经济的概念、范畴甚至部分企业对于真正的低空经济产业发展存在疑惑，政府需要加大宣传，做好航空航天领域的知识宣传，提升社会认知度。在提升民众认知度的同时，了解低空经济多样化需求。例如，对于民众、企业担心的隐私、大数据泄露等问题，政府也需要做好社会民意调查，对民意接受度有深刻认知，以便制定更灵活的法规。

3、利用放宽政策鼓励市场多方参与到低空经济发展

建议政府、协会、联盟等组织机构长期跟踪低空经济的发展业态，强化政策的主导作用，利用放宽政策力度来鼓励民众企业参与到低空经济中。制定行业、地方标准，规范市场监管行为，对于有良好带头示范作用的业态进行鼓励和嘉奖，对于不良或者破坏道德底线的灰色地带进行打击和严惩强化顶层设计，有利于进一步发展低空经济。

4、增加财政激励政策鼓励企业落户

支持低空经济企业增资扩产。政府应当用“真金白银”吸引低空经济企业落户。参考《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》中，拟对获得在本市经营的低空经济企业给予资助，每个企业每年不超过3000万元。在财政、税收等优惠加持下，天然“逐利”的企业将放低成本顾虑。这些资金也将给企业技术创新项目注入更多的活力。

此外，前瞻产业研究院在低空经济产业规划的全过程中扮演重要的智库决策角色，为地方政府提供低空经济区域性产业研究、低空经济产业发展定位规划、低空经济细分产业赛道选择、低空经济产业链招商图谱编制等产业咨询服务，以此助力各地低空经济工作专班/小组高质量发展和提升区域竞争力，同时助力其考虑产业集聚效应，将飞行活动与相关产业发展、终端消费者等应用场景紧密结合，确保低空经济产业规划既符合地方实际，又能有效推动经济的可持续发展。 

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国低空经济行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

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