自然资源部陈军：加快推进实景三维中国建设，支撑低空经济等产业发展【附中国低空经济的发展趋势】

（图片来源：摄图网）

8月20日，自然资源部国土测绘司副司长陈军在新闻发布会上表示，自然资源部将坚持“数据为王、应用为本、创新为要、安全为基”，加快推进实景三维中国建设，以数据之治助力数字生态文明建设。其中，提到要挖掘空间地理数据要素价值。激发应用需求，构建多维数字化应用场景，促进各类生产要素在时空上的快捷精准智能匹配和高效流通应用，支撑自然资源“一张网”、自然资源“一张图”、国土空间基础信息平台建设，支撑数字经济、低空经济、自动驾驶等产业发展。

实景三维中国建设将为低空经济提供更加精准、高质量的空间地理数据支持。例如，在农业领域，农作物的生长状况、土地的利用情况等空间信息将通过实景三维数据得到更加全面的展现，为农业生产提供更加精准的决策支持。

此外，实景三维中国建设也将为无人机等低空飞行器的安全飞行提供更加可靠的空间地理数据支持。通过实景三维数据的精细展现，无人机在飞行过程中可以更精准感知周围的地理环境，提高飞行的安全性和精准度。

低空经济产业是指利用无人机、航空器等空中设备进行农业植保、城市规划、物流配送、环境监测等各类服务和应用的产业形态。低空经济产业是我国战略性新兴产业，近年来，低空经济产业在我国蓬勃发展，为经济增长注入新的活力。根据中国民用航空局公布的数据，2023年，全国民用无人机注册数量达120万架，同比增长25%。

无人机是低空经济产业的重要组成部分，我国政府高度重视低空经济产业，推动相关政策和法规的制定，以促进低空经济产业的健康发展。根据前瞻产业研究院政策大数据观察，全国已有超30+省市将低空经济写入2024年《政府工作报告》，并已经发布相关低空经济高质量发展行动计划。

根据前瞻产业研究院发布的《2024年中国低空经济报告》从全球低空经济发展观察，至今先后经历了早期应用探索阶段和规范化发展阶段。其中在早期，由于低空技术不成熟，因此以低空旅游和在农业、工业的探索应用为主。2010年以后，随着低空飞行技术的愈发成熟和应用的多元化，规范化监管成为这一时期各国低空经济发展的主要任务。当下全球低空经济正处于进一步的应用普及阶段。

低空经济在主体上体现为一种“组合式”经济形态。这种新的经济业态在产品、产业体系、行政体系以及区域融合等方面有以下发展趋势：

1、产品装备

目前，无人机产业逐步完善，加上成熟的5G技术、大数据、云计算和物联网技术，无人机将成为低空经济拓展新场景新业态的有利工具。此外，eVTOL作为未来空中交通产业的细分领域，是高端制造最为热门的新领域之一，也是未来低空经济发展的重要趋势。

2、产业体系

未来新的通航产业将形成以绿色电动为方向的产业配套体系、低空智联为代表的运营支持体系、垂直体量为特征的基础设施体系、安全可控为目标的监管服务体系、跨界融合为趋势的产业组织体系。各个应用场景会因为低空经济的发展而整体联动，在统一指挥调度下协同发展。

3、行政审批

在政府与市场的双轮驱动下，低空经济将全面发挥各种所有制经济的作用，形成各具特色、相互支撑、一体发展的良好局面。此外，各区域的中国民航适航审定中心在适航标准、符合性方法、监管标准、适航审定模式上将会积极创新，提高适航审定工作效率。

4、区域融合

未来，低空经济将成为区域融合的关键。低空空域改革不断深化，有利于提高区域的服务供给能力。例如提升城际的交通效率，缩短通勤时间，缩短货物流通时间，构建无人机智慧城市服务、无人机物流运输服务体系、无人机海洋综合应用等。有利城乡经济结合，提升乡村交通运输的效率。

前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《2024年中国低空经济报告——蓄势待飞，展翅万亿新赛道》

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