为什么是杭州诞生了DeepSeek、宇树科技、云深处、黑神话悟空？一文读懂人工智能产业规划如何做？

过去两个月，DeepSeek真是火得一塌糊涂，一时风光无俩。

这家来自杭州的AI软件，不仅引发全球科技圈震动，甚至让美国硅谷集体恐慌，真真切切让我们感受到了崛起的中国力量。

当DeepSeek搅动大模型市场格局时，也带火了同城五家独角兽企业——宇树科技、游戏科学（黑神话悟空开发团队）、云深处、强脑科技、群核科技，它们被统称为“杭州六小龙”。此外，杭州甚至还孕育了灵伴科技（造出人类史上首个上太空的AR产品）等一众爆款公司（产品）。

为什么偏偏是杭州率先引领了人工智能的爆发？

当然，这背后有一部分要得益于杭州的互联网基因、数字经济以及强大的民营经济碰撞出的火花，但从更深层次的原因来看，更是当地政府对于人工智能产业的谋篇布局和深远规划。

一、行业正经历从技术突破到场景革命，未来10年显著增长

受益于国家政策的支持，以及资本和人才的驱动，我国人工智能产业蓬勃发展，已步入世界前列。2024年9月，国家工信部披露，当前我国人工智能核心产业规模已接近6000亿元人民币。

据预测，今年中国人工智能产业有望迎来爆发式增长，增速领跑全球。中国人工智能产业在未来10年将呈现出显著的增长趋势，并在全球市场中占据重要地位。从2025年到2035年，中国人工智能产业规模预计将从3985亿元增长至17295亿元，复合年增长率为15.6%。其中，2030年，中国人工智能产业规模预计突破1万亿元。

从应用场景来看，人工智能技术在各行业的渗透和影响力呈现出三个清晰的生态位，智能驾驶和具身智能处于AI应用的第一梯队，这两个领域对AI技术具有紧密需求和强伴生性，显示出强关联。

尤其是从去年开始热度持续的人形机器人，被业内看成是AGI的最佳载体。按照特斯拉CEO马斯克的预测，在未来，假设人形机器人与人口比例为2:1，人形机器人需求量有望达到100亿-200亿台，人类对其需求甚至远远超过汽车。

二、如何竞逐“人工智能之城”？

作为未来最具有前景的赛道之一，人工智能产业早已成为必争之地。DeepSeek的爆火更是引发了“人工智能之城”建设热潮。

但是由于禀赋不一，各个地方一定要结合自身发展实际去规划人工智能产业。例如目前位于人工智能产业布局第一阶梯的北京、上海、深圳和杭州在人工智能产业发展上各有侧重：

北京：依靠科研资源和政策支持，引领技术创新。

上海：凭借国际化优势和产业生态，推动智能终端产业集群发展。

深圳：依托强大的电子信息产业链，推动人工智能技术在多领域的应用。

杭州：利用数字经济基础和创业生态，打造人工智能创新高地。

总体而言，前瞻认为，其他地方政府在规划人工智能产业方面可从以下入手：

1.明确产业定位，找准细分赛道

地方政府需深度剖析自身的资源条件、产业根基以及发展诉求，精准锚定人工智能产业的定位。通过挖掘自身特色优势，如独特的自然资源、深厚的传统产业底蕴或是特定的人才资源，探索差异化发展路径，规避同质化竞争的困境，从而实现人工智能产业与本地实际情况的深度融合与协同共进 。

2.完善产业链布局，推动产业生态建设

地方政府应聚焦人工智能产业链的关键环节，包括基础层（芯片、传感器、算力）、技术层（算法、模型、框架）和应用层（智能制造、智慧医疗、智慧城市等），推动产业链上下游协同发展。通过政策引导与资金扶持，吸引各类人工智能相关企业集聚，形成完整的产业生态。

3.加强基础设建设，夯实产业发展底座

算力、算法、数据是人工智能产业的三大核心要素。通过构建算力一张网、建设区域智算中心、推动全栈服务、完善政策支持和数据标注生态，地方政府可以为人工智能产业提供坚实的底座，推动产业高质量发展。

4.制定扶持政策，探索应用场景落地

地方政府应根据自身产业基础和发展需求，制定差异化的人工智能产业扶持政策，包括但不限于设立专项基金，支持人工智能企业的研发和产业化；通过财政补贴、税收优惠、融资贴息等方式，降低企业创新创业成本等。通过政策引导和资金支持，推动人工智能技术在智能制造、智慧医疗、智慧城市等领域的应用落地，形成一批具有示范效应的应用场景。

作为更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院深耕行业研究26年，并帮助300+城市完成并落地2000+规划项目，在人工智能领域积累了深厚的经验。为了能够帮助地方政府既科学又前瞻更落地推动人工智能产业高质量发展，前瞻产业研究院特此成立了“前瞻人工智能产业规划所”，并独创性提出“前瞻人工智能产业高质量发展作战体系”，严谨、科学、专业来制定人工智能产业规划，最终以“一屏两案四清单”实施交付。

前瞻人工智能产业高质量发展作战体系

前瞻人工智能产业高质量发展作战体系包括“产业作战地图+产业情报中心+价值舱”三大板块。这一体系旨在通过科学的规划和持续优化，帮助区域实现人工智能产业的快速突破。

1.产业作战地图

根据区域资源禀赋和产业基础，制定人工智能产业的发展战略，明确重点发展方向和关键环节；在战略规划的基础上，制定详细的三年行动计划，明确阶段性目标和实施路径，确保规划的可操作性和落地性；结合国家“十五五”规划的方向，加速人工智能产业迈向高质量发展。

2.产业情报中心

建立动态的产业情报监测系统，实时跟踪技术发展趋势、市场需求变化和竞争格局，及时调整优化实施路径，确保规划的科学性和灵活性。

3.价值舱

通过深度分析和资源整合，挖掘人工智能产业的高价值环节——明确产业发展趋势、精准引导招商方向、评估产业规划实施效果等，推动产业链的优化升级。

整体交付：“一屏两案四清单”

前瞻产业研究院以“人工智能产业高质量发展作战体系”规划之翼，最终以为地方政府提供了一套科学、系统的人工智能产业规划解决方案。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年全球及中国生成式人工智能（生成式AI）行业发展前景展望与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2025-2030年全球及中国多模态大模型行业发展前景与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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