深耕高端制造20年却差点错失专精特新？一文说清2025年专精特新申报最大“天坑”

5月14日，工业和信息化部办公厅发布关于开展2025年专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知。

通知明确，我国所有省级专精特新中小企业都可以参加第七批专精特新“小巨人”企业申请，2022年认定的第四批和复核通过的第一批专精特新“小巨人”企业也可以提出复核申请。

专精特新“小巨人”企业申请和复核采取线上填报与线下报送相结合的方式。线上于2025年5月14日至6月5日，在工业和信息化部优质中小企业梯度培育平台填报。线下报送以企业属地中小企业主管部门要求为准，线下与线上数据应保持一致。

随着专精特新“小巨人”申报工作的进行，一个企业普遍面对的难题浮出水面。

某专用设备制造企业深耕高端制造领域20年，当企业切入可控核聚变装备制造这一前沿领域时，市场对其认知仍停留在“传统能源装备供应商”层面。虽然其本身已经入选地方专精特新中小企业，但对更广大企业来说，对自身细分市场定位认知不清，宣传不足，是申报专精特新时的致命伤。

在2023年及之前，部分优质企业因未能取得中字头协会出具的证明文件而未能成功申报。针对这一问题，近几年政策明确规定不需要第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明佐证材料。

然而对于企业而言，这种看似放宽的要求实际上增加了企业困难。由于对行业全局往往欠缺全面了解，企业往往难于选取最有利的细分行业范围，范围过小，难以体现其对产业链以及宏观经济的重要性，细分行业选取过大，市场占有率又会相对下降。

与此同时，受限于信息获取，企业自证容易出现数据来源模糊、计算方式争议、技术优势关联性不足的问题。

数据来源模糊：细分市场缺乏统一统计口径，若企业自行定义细分领域过窄，易被质疑"人为切割";如果过宽，可能导致市占率计算失真，无法达到预期水平。

计算方式争议：销售额与销售量指标的选择直接影响结果，而权威数据获取困难，70%的申报企业依赖企业自行估算，易被指"自说自话"。

技术优势关联性不足：仅证明市场份额而未能体现技术壁垒，或未能从行业角度证明技术与增长指标的关联性，可能被质疑可持续性，评审专家特别关注技术突破与市占率增长的关联性。

针对相关问题，企业在进行自证时应该注重以下方面

1.在界定细分市场方面，最好参照有权威性的行业划分文件，例如国家产业基础专家委员会编著的《产业基础创新发展目录(2021年版)》有很强的参考意义，同时在技术标准上也要确保产品符合权威技术标准。

2.在数据来源方面，要引用权威数据来源，包括各个行业主管部门发布的权威统计报告，或者是前瞻产业研究院等权威行业研究机构的研究报告，抑或是知名期刊发表的学术研究等。在数据选择方面，则要视情况灵活选择以销售额或是销售量计算市占率，但是切记要用合理逻辑论证相应选择理由。

3.企业的技术优势要和市场地位联动证明，比如发明专利要注重和主导产品的关联性，以及企业要参加相关行业标准起草，最好还要有客户背书，比如相关采购合同或者客户评价证明等。

前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，致力于为中小企业提供全方位的专精特新申报服务，提供包括申报材料的撰写指导、申报流程的全程跟踪、政策解读以及专家咨询等一系列配套服务。前瞻专业团队将根据企业的实际情况，量身定制申报方案，确保申报过程顺利高效。

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