上海：过去一年，生物医药等一批重大项目加快落地上海【附生物医药行业市场分析】

（图片来源：摄图网）

2月3日，上海市市长龚正作《政府工作报告》时指出，过去一年，上海吸引外资力度进一步加大。制定实施外商投资促进行动方案，加快推进新一轮服务业扩大开放综合试点，鼓励外商投资企业境内再投资，强化海外招商统筹机制，新能源汽车、生物医药等领域一批重大外资项目加快落地。

工作报告还透露，作为上海产业高地的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，规模历史性突破2万亿元大关。

生物医药产业是上海市重点培育的核心产业方向。1月27日，上海市委常委、常务副市长吴伟在第19届亚洲金融论坛上明确提出，在“十五五”开局之年，上海将着力构建“2+3+6+6”现代产业体系，其中“3”便是加快发展集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业。生物医药作为这三大先导产业之一，已然成为驱动新质生产力发展的关键力量。

上海在生物医药产业的发展上具备得天独厚的优势，目前已形成覆盖研发、临床、制造、应用的完整产业链，在产业链各环节均有众多企业布局，是国内首个即将突破万亿规模的生物医药产业集群。

2025年，全球生物医药产业尚未走出“资本寒冬”，但上海生物医药产业却展现出强大的韧性，实现了稳步增长，制造业产值达到2099亿元。这一成绩的背后，是上海生物医药产业结构向新向优的积极转变。创新药械企业产值占全市生物医药制造业产值比重从2020年的8.1%大幅提升至2025年的20.9%。

上海市政协常委、复星国际联席CEO陈启宇指出，当前上海生物医药产业发展正处于从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越的关键阶段，但创新链与产业链脱节、支付端与供给端错配、老龄化需求与服务供给失衡等仍待进一步破题。特别是在国务院《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》即将实施、国家医保局发布首版《商业健康保险创新药品目录》的政策背景下，上海要充分发挥改革开放排头兵作用。这些深层次矛盾的破解，不仅关系到上海生物医药产业能否实现质的飞跃，更决定着这一产业能否真正承担起国家战略赋予的历史使命。

生物医药产业是我国战略性新兴产业之一，它既是保障人民生命健康的民生基石，关乎着每一个人的健康福祉;也是推动科技创新、产业结构升级的关键引擎，能够带动相关领域的技术突破和产业变革，更是提升国家医药自主可控能力、应对公共卫生挑战的重要支撑，在国家安全和发展中发挥着不可替代的作用。

根据Frost&Sullivan统计及预测的数据，中国生物医药市场规模呈现出持续增长的态势。2020年市场规模为3457亿元，2021年跃升至4100亿元，同比增速达18.6%。尽管2022年增速回调至2.68%，规模微增至4210亿元，但从2023-2024年增速重回10%以上，分别达到4647亿元、5242亿元。到2028年，每年同比增速预计稳定在10%-12%区间，市场规模将持续扩容突破8000亿元。

上海生物医药产业正站在新的历史起点上，凭借其产业规模、创新活力和政策优势，有望在全球生物医药产业竞争中脱颖而出。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《上海市生物医药产业大数据招商指南（两链两图两库两清单）》

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