深度解读个税专项附加扣除意见，一文了解六个专项的改革力度

个人所得税专项附加扣除

10月20日，财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》）在两部门官网向全社会公开征求意见，之后，将依法于2019年1月1日起实施。《暂行办法》明确了个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金及赡养老人等6项专项附加扣除的具体实施办法。

若六个专项正式执行，个人应纳税所得额=年综合所得-60000元基本减除费用（起征点）-三险一金等专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。各个专项应用范围、抵扣额和条件概括如下：

《个人所得税专项扣除暂行（征求意见稿）》的征收管理整体原则可以概括为以下六点：事项选定一年不可变更；个人所得税专项附加扣除在本年度扣除不完的，不得结转以后年度扣除；相关信息纳税人应主动提价并负责；扣缴义务人应当按照纳税人提供的信息办理扣缴申报，不得擅自更改相关信息；相关部门信息共享、支持核查以及核查问题通报，采取严重信用惩戒。 

六个专项附加扣除详解

六个专项附加扣除详解图示如下：

个税专项附加改革未覆盖人群

虽然此次个税专项附加扣除改革力度大，但权衡之下，也有部分人群没能参与其中。如，大病医疗专项必须由纳税人本人扣除，但往往老年人的大病风险更高，而这部分老年人基本不需要支付个人所得税，，这部分的大病医疗支出按照暂行办法不能抵扣；目前，课外学习、兴趣班等不属于继续教育专项支出，不可抵抗；赡养2个及以上老人的，暂行办法指出不按老人人数加倍扣除；但目前独生子女多，往往一个年轻家庭需要4个老人的赡养义务，老人个数不同在家庭费用支出上是存在较大差距的；此外，子女教育专项并未覆盖0-3岁(不包含3周岁)的孩子的早教/幼儿教育等。

个税专项附加改革力度大，增强人民幸福感

此次个人所得税专项附加扣除遵循公平合理、简便易行、切实减负、改善民生的原则；个税六个专项附加改革的力度较大，极大地增强了人民的幸福感，主要体现在四个方面：其一，对教育的重视程度提升了一个层面，从过去对过去保障儿童接受九年义务教育扩展到从3岁（包括3周岁）到博士研究生这一大类人群，从物质层面直接支持了父母的教育支出；其二，鼓励毕业年轻人走出家乡，去其他城市追求梦想，为毕业生在他乡就业解决了部分住房租金压力，同时也为部分购房人群缓冲了购房房贷的压力；第三，为部分工薪阶级解决了“看病贵”的后顾之忧；最后，强调子女对父母的赡养义务也是受社会支持鼓励的行为，通过享受税收扣除，释放子女的部分生活压力。

综上，此次个人所得税专项附加扣除办法力度大，增强了人民的幸福感。过去缴纳个税完全是由单位代扣代缴，老百姓获得感不强。现在鼓励老百姓直接跟税务部门打交道，直接从国家拿到钱，可以先提交材料给单位也可以选择年底申请退税返回到个人账号中，对人民的获得感是非常正向的。但从征管系统来看，个人所得税六项专项附加扣除需要方方面面的支持，涉及到多方面的信息共享，确实需要一个更强大的征税系统来统筹信息，从而顺利执行。

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