英国与欧盟就脱欧协议看法不一，边境贸易审查和金融服务成问题

英国脱欧事务大臣多米尼克·雷尼·拉布(Dominic Rennie Raab)表示，他预计英国与欧盟的脱欧协议将于11月21日完成，英镑应声而涨，英镑兑美元汇率上涨多达1%。

多米尼克·拉布在周三发表的一封信中表示，最近几周脱欧谈判已经取得了很大进展，部分归功于英国新提出的解决如何避免爱尔兰海关检查这一棘手问题的建议。这个问题已经耗了了几个月，多米尼克·拉布似乎希望迅速达成一个解决方案。多米尼克·拉布在给议会退休选拔委员会主席希拉里·本恩( Hilary Benn)的信中说，“尽管我们存在分歧，但我们就此问题达成协议的日子并不遥远。”

英国首相特蕾莎·梅( Theresa May)的发言人詹姆斯·斯莱克( James Slack)似乎淡化了多米尼克·拉布评论的重要性，斯莱克坚持认为英国政府应尽快寻求脱欧协议。

尽管多米尼克·拉布在一周前做出了乐观的评估，但一名英国官员表示，没有理由让积极面发生变化。即便如此，他的评论与欧盟的官方立场不一致，欧盟迄今为止拒绝召开特别峰会以签署11月中旬英国脱欧协议。

相反，下一次欧盟27个其他成员国的领导人将于明年5月份坐下来谈判，而签署脱欧协议可能将在12月的欧洲理事会峰会上进行。

英国已表示谈判完成了95%，但在英国退欧后如何处理爱尔兰边境货物贸易上长期存在的分歧仍未能取得实质进展。虽然双方承诺避免海关检查的需要，但他们无法就如何做到这一点达成一致。

早些时候，彭博社报道，多米尼克·拉布将于周五首次访问北爱尔兰，看看自己面临的挑战，并为会谈注入新的动力。谈判代表的关键问题是如何保持边境货物流通顺畅以及不受检查，并且不在北爱尔兰和英国大陆之间进行新的海关检查。

今年2月，欧盟提出了一项所谓的支持计划，该计划将使北爱尔兰保持在欧盟的关税区，而英国其他国家则在英国退欧后采取自己的方式。特蕾莎·梅已经拒绝了欧盟的建议，但提议将整个英国纳入欧盟的海关和关税规则作为最后的紧急选择，前提是没有其他协议可以保持边界开放。

多米尼克·拉布在信中表示，欧盟现在接受将整个英国纳入欧盟海关制度的提议，而不是分裂北爱尔兰。但是，对于如何以及何时应该采取任何支持措施仍然存在分歧。

明年五月对英国来说很关键。特蕾莎·梅的内阁中支持英国脱欧的部长，包括拉布，希望英国尽快摆脱欧盟关税同盟，他们认为收回英国谈判贸易协议的权力，并将自己的关税率作为英国脱欧的关键事务。

欧盟已经拒绝了特蕾莎·梅及其支持者的要求，坚持认为如果它不是无限期的，它将不是一个值得拥有的保证。现在讨论的重点是结束支持的其他方法，包括审查条款的可能性，如果需要更多时间，双方可以延长程序。另外，欧盟委员会拒绝对多米尼克·拉布的信发表评论。

另一方面，英国国会财政部特别委员会主席尼基·摩根周三表示，英国脱欧后可能需要数十年才能确定金融服务业监管的形式。英国和欧盟的目标是在明年三月脱欧后开始停止一切照旧的金融交易，但英国将需要从2020年底开始与欧盟达成新的交易条件。

欧盟官员已经表示，欧盟的金融市场准入制度很公平，欧盟允许外国银行和保险公司在符合其本土规则与集团融合的情况下进入，这可能是英国最好的选择。摩根周三在一次行业会议上表示，英国财政委员会将在2019年初考虑欧盟的金融市场准入制度和英国脱欧后的金融服务。

金融行为监管局(Financial Conduct Authority，以下简称FCA)策略代理主任理查德•蒙克斯(Richard Monks)表示，如果英国明年3月因没有过渡协议而退出欧盟，金融监管机构将会做好准备。蒙克斯表示，金融行为监管局希望英国与欧盟保持密切联系，但英国不必遵守所有的欧盟规则，当然会避免触及任何竞争对手的底线。但是，蒙克斯认为，脱欧给英国提供了一个审查自身金融规则的机会，例如那些管理零售投资的金融规则。

技术的快速发展将使FCA能够审视自己是否可以近乎实时地向监管机构报告零售投资交易，最终来降低投资者的成本。蒙克斯表示，FCA规则也可以嵌入到金融公司的系统中，几乎可以消除合规成本，而人工智能技术可以帮助金融监管机构找到可能误销产品的财务顾问。