随着以色列接近大选,以色列央行和分析师越来越担心预算赤字过高以致以色列政府没有足够的能力应对潜在的经济放缓。
以色列央行表示,以色列财政部在过去两年和2019年设定的预算赤字目标为国内生产总值的2.9%,认为这一水平使其难以减少公共债务。10月份的数据显示,2017年的赤字从9月份的3.35%和8月份的2.5%上升至占国内生产总值的3.6%,因为去年以色列政府支出增加,而税收收入下降。
即将卸任的以色列央行行长弗拉格(Karnit Flug)表示,由于以色列经济太接近充分就业水平,因此2.9%的赤字过高,实际上她的五年任期于周二便结束了。这种水平的赤字不仅不会使以色列债务与GDP的比率继续下降,而且还可能导致通胀上升。
以色列财政部长Moshe Kahlon三年多来一直主张减税政策,而弗拉格和Kahlon意见不一,这两人对财政政策存在重大分歧。以色列央行认为,需要增加税收才能为更高的国家支出提供资金支持。
在过去几年中,一次性出售资产,如出售以色列公司,增加了以色列的税收收入,并使其赤字保持在2%左右。到目前为止,2018年还没有出售类似的资产。弗拉格告诉路透社,“我们前几年能将赤字保持在2%左右并不意味着我们将继续有这种能力,以色列执政联盟做出的一系列支出承诺使得以色列政府很难压低赤字。”
以色列财政部预计,以色列今年赤字将占其国内生产总值的3%至3.3%,并预计选举年度支出会增加,但它仍希望赤字能尽可能接近2019年2.9%的目标。经过2018年经济强劲增长的开局后,以色列政府税收收入最近开始减少,但经济数据仍显示以色列经济在稳健地增长。另外,Kahlon上周表示,“以色列的经济比以往任何时候都强大,我保证赤字不会偏离目标太远。包括以色列在内的许多经济体都面临着提高税收的压力,真的没有必要提高税收。”
Leader Capital Markets经济学家乔纳森·卡茨(Jonathan Katz)表示,如果目前的收入趋势持续并且支出激增,明年的赤字可能会达到GDP的4%。选举年逼近,巩固赤字目标看起来真的很难。另外,卡茨补充道,Kahlon说他不会提高税收,但削减医疗和教育支出看起来并不好。
除此之外,卡茨认为以色列经济放缓可能会在2019年下半年开始到2020年,预计以色列央行将在2019年加息。另外,以色列央行预计2018年以色列经济增长率为3.7%,明年为3.6%,而以色列的失业率为4.1%。
以色列央行研究部副主任阿迪·布伦德( Adi Brender)说,“最终,以色列经济将放缓,我们希望建立缓冲区来防御冲击,当经济放缓打击各个行业时,以色列的财政政策到时可以支撑经济。”
以色列近年来的赤字一直处于低水平,2017年债务与GDP比率下降至60%以下,而在21世纪初才超过100%,这是标普在8月将其主权评级升级至“AA—”的关键因素。另外,标普主权评级主管凯伦•瓦尔塔佩托夫(Karen Vartapetov)对以色列的财政政策持乐观态度,尽管以色列经济情况有所恶化,但长期经济前景仍大致向好,并指出以色列的债务负担正在下降。
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