美国总统特朗普周二表示,如果美联储在下周召开会议时提高利率将是错误的,正如预期的那样,继续批评美联储。
特朗普接受路透社采访时说,“我认为美联储的加息很愚蠢,但我能说什么呢?”言语中颇有些无奈的意味。特朗普表示,他需要灵活的低利率来支持更广泛的美国经济增长,美国目前有可能和多个国家在贸易上进行博弈。
特朗普任命鲍威尔为美联储主席,但自去年2月接任美联储主席一职以来,特朗普一再抨击鲍威尔。特朗普8月份告诉路透社,他对鲍威尔的加息并不感到兴奋。另一方面,鲍威尔正在加强联邦储备委员会的团结,以建立公众信任并帮助其免受特拉普政府的政治攻击。
最近几周,美联储宣布了一系列举措,包括货币政策审查路演,半年度金融稳定评估及其首次监管规则报告。这些都遵循了鲍威尔早期承诺的信息透明化,明年开始将在每次政策会议之后召开新闻发布会并将新闻发布会次数增加一倍。目前,美联储每隔一次政策会议召开一次新闻发布会。
鲍威尔的举措旨在赢得更多的公众支持,当时美联储正在提高消费者和企业的借贷成本,即加息。鉴于特朗普的抨击和国会对美联储权力的怀疑,鲍威尔的使命变得更加紧迫。该策略标志着美联储在遭受外界攻击时的典型坚忍态度,有效地进行了反击以保持其独立性而不是采取防守战略。如果成功,这些措施也可能在下一次经济衰退之前提振商业信心,彼时美联储可能再次需要实施紧急政策。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院的美联储历史学家彼得·康提-布朗( Peter Conti-Brown)说,“我看到有部分美联储官员正试图接受政府的参与,美联储的政策必须具有透明化和问责制才能有效。”这是鲍威尔面临的挑战,前华尔街银行家的背景使得他比以往的美联储主席更快做出反应,这是一种本能。尽管本·伯南克(Ben Bernanke)和珍妮特·耶伦(Janet Yellen)已经清除了艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)时代的不透明化,但反应都比鲍威尔要慢。
面对特朗普挑起的民粹主义,鲍威尔的前任表示美联储需要得到辩护。耶伦在十月份表示,总统特朗普对美联储的政策如此明确地发表评论并不是一件好事。另外,前美联储主席保罗·沃尔克( Paul Volcker)称美联储的政策确实需要屏蔽来自党派政治的压力。从短期来看,这种策略面临着一些严峻的挑战。鲍威尔下个月将在联邦公开市场委员会的每次会议后开始召开新闻发布会,大约每六周一次向公众发表讲话,而之前都是每季度才召开一次新闻发布会。
情况正在发生变化,正如美联储官员越来越依赖经济数据而制定政策,美联储在评估是应该暂停还是继续加息。相比之下,过去12个月的政策预测与会议后的举动相差无几。当美联储官员于12月18日至19日在华盛顿聚会时,投资者预计美联储再次加息的可能性为70%。
与此同时,美联储官员们将继续发布季度经济预测。鲍威尔的更多公众评论是否会让信息更加透明化不得而知,而信息变得更加透明化也可能是一种风险。相比美联储9月份的预测显示,2019年将有三次加息,但这些将在下周的政策会议上更新,并且可能会接近市场预期。
更频繁的发言可能有助于鲍威尔保持市场预期更接近美联储的思路,市场也可以抓住鲍威尔的措辞并以他的方式去解读美联储的政策。前美联储董事会顾问安德鲁•莱文(Andrew Levin)认为,这是鲍威尔的一个机会,让公众了解美联储政策委员会在经济偏离正轨的情况下是如何应对的,鲍威尔需要做的是谈论各种风险如何影响政策路径。
有一种可能是鲍威尔在新闻发布会开始时的开场陈述的基础上,提供更明确的指导,说明美联储的政策路径如何在假设情景下作出反应,例如欧洲经济放缓。鲍威尔对向外界寻求支持并不感到害怕。根据他今年前10个月的日程表,鲍威尔执政期间的前10个月里会见立法者的次数多达75次。鲍威尔优势在于他不是一个经济学家,更像是一个实际的银行家,正试图向公众传达美联储可以为他们做些什么。
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