贸易摩擦对美国农业的影响有多大？美国农民对明年持谨慎乐观态度

从贸易紧张局势到供应问题，美国农民面临着重大挑战，并且在2019年将面临更多的不确定性。尽管预测未来会出现更多痛苦，但美国农民仍对2019年收入前景持谨慎乐观态度。

农产品低价格和贸易纠纷导致美国农民陷入困境，导致大豆和猪肉业务亏损。农业部门的困难条件也促使更多的奶农破产。Rabo AgriFinance执行副总裁兼负责人Curt Hudnutt说，“如果你看看美国的中心地带，主要是由玉米、大豆和小麦支撑，我们将进入第五年的困难时期。因此我们预计2019年美国农民将面临不小的挑战。”

除非贸易方面取得重大突破，否则经济学家和银行家们对美国2019年农业收入的大幅回升并不抱希望。美国农民面临多年的低迷利润，供应担忧可能使新年农产品价格处于低迷状态。

美国大豆种植者受到的打击最为严重。截至上周五，美国大豆期货价格较4月初的价格下跌11%。印第安纳州农业研究和咨询公司农业经济洞察公司(Agricultural Economic Insights)的联合创始人大卫·威德玛( David Widma)说，“如果你现在正在种植玉米或大豆，那将会经历一个相当痛苦的过程。”

根据美国政府数据休市，在2018年的前10个月，美国向中国出口的大豆减少了约62%，达到820万公吨，而去年同期为2140万公吨。7月6日生效的大豆关税导致中国将大部分订单转向巴西和阿根廷。最近的一些好消息是，在近六个月没有大量购买美国大豆后，中国本月恢复对美国大豆的购买量，本月中国至少有三轮采购美国大豆。另外，巴西已成为世界上最大的大豆出口国，并继续增加其大豆种植面积，预计2018-2019的大豆产量达到有史以来的最高水平。预计明年巴西的大豆出口贸易对美国大豆出口构成压力。

特朗普政府为受报复性关税影响的农民提供的紧急贸易援助计划将为某些农产品生产者提供一些缓解。所谓的市场便利化计划涉及96亿美元，旨在减轻墨西哥和其他国家对美国农产品征收关税的影响。美国农业部预计大豆生产商将从市场促进计划中获得总额约73亿美元的资金补助。伊利诺伊州农场局局长、大豆和玉米以及小麦种植者理查德·盖伯特(Richard Guebert)说，“贸易减缓计划的第二部分将帮助处于相当困难时期的农民，这些农民不会获得特别多的资金补助，但美国政府会花费时间来履行自己的义务并帮助这些农民度过困难期的第一年。

对于大豆生产商而言，贸易援助正处于关键时刻，当时许多大豆生产商已有收成但仍有持续的开支。今年，一些美国农民在决定保留更多的作物以期望明年价格更高，但今年的存储成本飙升。盖伯特说，“我确实希望并乐观地认为2019年情况会好转，但我们还有很多工作要做。”据美国农业部称，去年中国购买了价值超过120亿美元的美国大豆，占美国大豆出口总量的近60%。由于美中临时休战定于明年3月1日到期，贸易紧张局势可能在2019年再度升温。休战期限可以延长，但解决世界两大经济体之间分歧的长期贸易协议仍然存在较大的不确定性。

此外，新的美国—墨西哥—加拿大协议仍需要得到所有三个国家的正式批准，并且盟国要承诺取消对各种美国食品和农产品征收高额关税，包括一些肉类和乳制品相关商品。但是，盟国的报复性征税是对美国总统特朗普对外国钢铁和铝产品征收高额进口关税的回应。如果贸易问题没有得到解决，预计美国2019年净农业收入不会出现大幅增长。此外，包括大豆在内的一些主要商品也出现供过于求的迹象，市场对此表示担忧。美国农业部预计，到2018年底国内大豆库存将达到9.55亿蒲式耳，比去年同期翻了一番。另外，CoBank知识交流部经济学家兼副总裁Daniel Kowalski表示，美国的牛奶、谷物以及大豆等等供应量仍然很大。

根据美国农业部的数据，与2017年相比，预计2018年美国农场的净农业收入将下降12.1%至663亿美元。如果实现这一目标，该机构表示，通货膨胀调整后的净农业收入将达到自2002年以来的最低水平，高于2016年的3.3%，但2018年的净农业收入将是2013年的一半。对此，Kowalski认为在2019年的美国农场的净农业收入不太可能具有决定性的优势。”

去年12月，芝加哥联邦储备银行公布其季度农业调查报告。对农业银行家的一项调查显示，61%的受访者表示未来三到六个月内，陷入财务困境的农民对强制销售或农场资产清算的预期较上一年度大大提高。明尼苏达州农场局局长、玉米和大豆种植管理者凯文·帕普(Kevin Papp)说，“人们担心多代家庭农场可能无法继续运营，因为农产品价格持续低迷且农业收入不断减少。”农场经济衰退意味着农村经济遭遇挫折，因为面临财政压力的农业家庭正在收紧支出，这些支出会涉及到汽车、农场设备和其他物品，而这些物品会影响农产品的生产。

就美国猪肉市场来说，生产者受生猪价格低于生产成本的压力，并面临墨西哥征收的报复性关税的影响。根据美国肉类出口联合会的数据，1至10月份美国对中国(包括香港)猪肉出口的价值与去年同期相比下降了16%，同期对墨西哥猪肉出口的价值与去年同期相比下降了9%。鉴于自8月以来中国首次出现非洲猪瘟后，累计超过63万头猪被扑杀，对美国猪肉的需求可能在2019年恢复。非洲猪瘟不仅限于中国，因为今年欧洲有几个农场也出现了猪瘟。就美国牛肉市场来说，由于国内和全球需求持续强劲，预计明年牛肉牛群将略有增加。

美国全国牧民牛肉协会主席兼加州牧牛人凯文·凯斯特(Kevin Kester)说，“牛牛群预计将保持相当稳定，因此我们可能仍将面临来自大量牛肉供应过剩的压力，这就是为什么保持出口市场的重要性。”根据肉类出口贸易集团USMEF的数据，今年韩国、台湾和菲律宾对美国牛肉的需求非常强劲并各自创下进口创纪录，但该行业在7月遭遇挫折。

然而，对于乳制品行业而言，艰难时期迫使一些规模较小的奶牛场通过丧失抵押品赎回权而停止营业，其他奶农则在五年利润率为负后自行退出。来自其他国家的关税只会加剧美国乳制品行业的痛苦。美国乳品出口委员会本月公布的总数与10月份销售量和价值基数持平，但乳制品出口仍创下历史新高。此外，美国乳制品行业面临过度生产问题，包括创纪录的美国奶酪库存，冷藏库约为14亿磅。美国乳制品公司生产了接近创纪录数量的牛奶，并将其加工成可以存放更长时间的奶酪等产品。

总部位于弗吉尼亚州阿灵顿的全国牛奶生产商联合会(National Milk Producers Federation)经济政策和市场研究副总裁Peter Vitaliano表示，美国乳制品公司在过去一年中拼命生产，最终陷入了危机。已经看到很多关于美国乳制品生产商的报告，特别是美国中西部和东北部的小型生产商，他们已经停业了。不幸的是，明年预测的适度价格和利润率恢复空间可能太少，对于一些较小的农场来说一切都太迟了。