意大利政府消息人士告诉《路透社》,意大利正在准备筹划一系列措施以提振今年的经济,避免采取紧缩措施,确认了一项有利于财政扩张而非紧缩政策的策略。
消息人士称,该方案是预算计划的一部分,该计划允许意大利政府对2019年国内生产总值(GDP)增速提出相对乐观的预测,而这个预测将成为下个月发布的新赤字和债务目标的基础。根据《路透社》的一份报告显示,意大利政府内阁希望扩大投资税收减免范围,减少工厂和仓库的财产税,并简化公开招标程序。
在一系列措施中,它还将允许地方当局在投资上花更多钱,并引入新规则,帮助银行摆脱所谓的不太可能发放的贷款。减税的时间安排很重要,因为它是在财政部在其经济和财务文件中提出新的公共财政目标之前,而该文件将于4月10日到期。总而言之,这构成了2020年预算的框架。
意大利经济在2018年下半年陷入衰退,过去两个季度GDP年增长率下降了0.1%。然而,官方预测2019年GDP增长率为1%,看起来非常乐观。五星运动党和中右翼联盟的三位消息人士表示,这一预测将在DEF中被下调,但仍会保持在积极区域并且高于大多数独立经济学家的预测。另外,消息人士要求不透露姓名,因为他们没有被授权谈论DEF。
最近的经济数据显示出意大利经济有改善的迹象,使得政策制定者乐观地认为该国已经从去年的浅层经济衰退中走了出来。1月份,工业产出、订单和销售额均从较去年12月有所上升,就业人数也在增加。随后,2月份服务业活动意外回升。一位政府消息人士表示,这是早期的情况,但有一种感觉可能更糟糕。 三位意大利官员表示,预计第一季度GDP住将持平或为正。
两位消息人士表示,尽管存在这些脆弱的复苏迹象,财政部的最新预测显示2019年经济增长率仅略高于零,基于未改变的政策情景。其中一位消息人士表示,由于减税的影响,2019年经济增长率可能会被推高至0.5%左右。另一位则称现在指出新目标还为时尚早。另一方面,欧盟委员会预测意大利2019年经济仅增长0.2%,而经济合作与发展组织(OECD)则预测意大利2019年经济将收缩0.2%。
经济增长前景疲弱将损害公共财政支出,降低税收收入将提高赤字占GDP的比例。但消息人士称,意大利政府今年无意采取紧缩措施。其中一位消息人士称,去年12月制定的2019年赤字目标占国内生产总值的2%是基于当时保守估计的0.6%的经济增长,低于官方1%的预测。由于即将到来的减税法,意大利2019年经济增长仍可以接近0.6%。即使经济复苏未能实现,意大利政府仍认为在经济衰退时期收紧政策会适得其反,因而被排除在外。
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