欧盟有望就设立EDIS达成协议，关键在于这一点

一位欧元区政府高级官员表示，如果欧洲银行存款保险计划与泛欧监管、解决方案和存款保险计划挂钩，深化欧盟单一银行市场以及改善其弹性可能会有一些进展，这些计划可以限制一些欧元区政府债券的持有量。欧洲银行存款保险计划(EDIS)是欧盟银行业联盟计划中缺失的一部分，而欧盟已经建立了一个银行监管机构和一个银行决议机构，并设有专门的资金池。

泛欧监管、解决方案和存款保险计划旨在使银行业对未来的经济冲击更具弹性，使纳税人不太可能受银行的拖累。但德国现在反对采取最后一步措施来设立EDIS，担心一些国家由于过去的投资和信贷决策而面临高风险。这可能意味着德国可能会被要求帮助偿还其他地方失败银行储户的资金，特别是在意大利。德国希望这些风险在其分担欧元区存款的责任之前大幅降低，但其他国家认为，设立EDIS本身可以大大降低银行挤兑的风险，从而降低银行倒闭的风险。

自2015年以来，关于设立EDIS的进展一直停滞不前。这位参与讨论的欧元区政府高级官员表示，决定试图通过扩大讨论主题来打破EDIS的僵局，这涉及将EDIS与关于限制银行对单一主权借款人(通常是银行所在的本国)债务的风险敞口的讨论联系起来，该提案将在银行投资组合中看到欧元区政府债券的不同风险权重。

该方法旨在协调欧元区政策制定者中的两个阵营，一个是希望先建立EDIS并稍后处理主权风险的阵营，另一个是希望以相反的方式操作的阵营。欧盟已要求欧元区财长就6月份如何推进EDIS提出一些想法。对此，该官员表示，通过扩大讨论范围，希望欧元区财长能够更轻松地达成协议。EDIS框架似乎运作良好，但这并不意味着将在六月达成协议，但这些都是有趣的讨论，正在取得一些成果。

该问题将在4月5日布加勒斯特举行的下一次欧元区财长会议上进行简要讨论，此前将就2021年创建的未来欧元区预算的治理进行更为实质性的辩论。去年12月，欧盟要求在欧盟七年预算的背景下创建特定的欧元区资金池。参加布加勒斯特会议的欧元区财政部长将讨论如何引导19个国家的欧元区领导人通过这样的预算，同时保留现在适用于其所有28个成员的更广泛的欧盟法律框架的一部分。该官员表示，正在讨论的解决方案是欧元区各国政府为此签署一份单独的政府间协议，这也将允许他们从欧盟预算目前使用的资金来源以外的其他来源收取预算资金。