2022年智慧城市产业十大关键词：双千兆、城市大脑、东数西算……

作为5G、大数据、人工智能等新技术与城市功能深度融合的形态，智慧城市是提升中国城市化质量的重要手段。目前，我国不少省市已经开始抢滩智慧城市的新高地。根据中国智慧城市工作委员会表示，2020年我国智慧城市市场规模达14.9万亿元，并预测到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。前瞻初步核算2021年我国智慧城市规模为18.7万亿，同比增长25.5%。

前瞻产业研究院持续聚焦细分产业研究24年，并利用对各行业长期跟踪搜集的一手市场数据，精心编制《100大行业全景图谱》（2022版）。图谱汇集大健康、节能环保、新一代信息技术、能源电力、高端制造、化工与新材料、电池、汽车、交通运输、智慧城市、大文娱、农林及大消费、新金融与现代服务共13大领域，涵盖超100大细分产业，对不同产业的产业特征、发展现状、竞争格局与前景趋势等进行针对剖析。

在本文中，前瞻经济学人根据《100大行业全景图谱》（2022版），盘点了2022年智慧城市产业的十大关键词，看看在过去的一年中，智慧城市迎来了什么新变化与新发展。

2022年《政府工作报告》提出，要加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景;随后，工信部又发布了《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021-2023年)》，提出用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力;《“十四五”信息通信行业发展规划》中也提出，要全面部署千兆光纤网络，持续推进骨干网演进和服务能力升级，构建通达全球的信息基础设施，保持通信网络基础设施国际先进水平。

2021年12月28日发布的《“十四五”国家信息化规划》中，提出从光纤入户向光纤入屋发展，即在FTTB(十兆时代光纤到楼)和FTTH(百兆时代光纤到户)的基础上，再将光纤布设进一步衍生到每一个房间，让每一个房间都可以达到千兆光纤网速，实现全屋Wi-Fi6千兆全覆盖的新型组网方案。预计到2025年，网民规模增长至12亿户，2020年该指标为9.89亿户;1000M及以上速率的光纤接入户数由2020年的640万户增长至2025年的6000万户。因此，我国光纤光缆行业的前景较好。

2022年4月19日，《关于加强数字政府建设的指导意见》经中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过。6月23日，国务院正式印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确了数字政府建设的七方面重点任务，以及2025年和2035年两个阶段的工作目标，首次在国家层面形成了数字政府建设的顶层规划。

在该次会议上，　习近平总书记指出，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。加强数字政府建设，实现高效公共服务、精准社会治理、科学政府决策，是提升政务服务水平的必然要求。

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出，到2025年实现以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展这一目标，为未来五年的新型智慧城市建设指引了新方向。

作为我国针对县城城镇化出台的首个中央层级的政策文件，该文件标志着国家对于县城城镇化建设的支持力度进一步提升。

2月17日，“东数西算”工程正式启动，多部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。一时间，数据中心、信息安全、大数据等产业被推至风口，成为炙手可热的投资项目。“东数西算”概念股的连日涨停潮，正将“数字经济”热潮推向一个新高峰。

《中国互联网发展报告2021》指出，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，保持9.7%的高位增长速度，成为稳定经济增长的关键动力。科技变革及产业变革的持续需求下，数字经济具有创新活力强、辐射范围广、灵活程度高的特点，将成为我国经济增长的重要驱动力。

9月1日，中国指挥与控制学会在北京召开城市大脑首批标准新闻发布会，由天府大数据国际战略与技术研究院（以下简称“天府大数据研究院”）参与起草及编制的《城市大脑术语》《城市大脑顶层规划和总体架构》《城市大脑数字神经元基本规定》三项团体标准正式发布。

这是2015年城市大脑在中国被提出以来，产业界同时也是世界上首部城市大脑系列标准发布。将为我国城市大脑、智慧城市、社会治理、数字化转型等领域的发展提供有益的参考和指引。这些标准将为城市大脑、智慧城市、社会治理、数字化转型等领域的发展提供参考和指引。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握城市发展规律，对新时代新阶段城市工作作出的重大战略部署。我们要坚持以人民为中心的发展思想，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

韧性城市建设为提高城市治理水平、加强城市治理中的风险防控提供了先决条件，是城市可持续发展、高质量发展的必然要求，也是中国加快推进应急管理体系和能力现代化的重要途径。

据前瞻产业研究院分析，目前我国应急产业仍然处在发展初期阶段，市场竞争者较少，主要参与者大多为政府、研究院等，现有竞争不激烈;应急产业上游主要为应急物资供给和相关科技平台支持，应急产业对上游议价能力有限;应急产业在灾难应对方面必不可少且不可替代，应急产业对下游议价能力较高;应急产业潜在进入者多为中大型企业，潜在进入者威胁较大;应急产业建设在灾难应对领域具有极高的不可替代性，因此现存市场几乎没有应急产业的替代产品。

3月1日，由全国基础设施服务标准化技术委员会归口，北京市标准化研究院、华为技术有限公司等牵头研制的国家标准《智慧城市 智慧多功能杆 服务功能与运行管理规范》正式实施，为后期智慧灯杆的统一管理、规范运营提供了遵循依据。随着我国智慧灯杆产业的首个国家级标准正式实施，将引领智慧灯杆产业迈向新高度，为智慧城市的数字底座提供重要支撑。

智慧灯杆是我国智慧城市建设的重要基建环节之一，也是物联网的重要组成部分。我国智慧灯杆产业发展较晚，大部分企业规模为中小型企业，上市公司数量较少，且在各产业链环节暂时未出现规模较大的垄断企业，但目前行业集中度正在提升，智慧灯杆行业整体不断发展，未来上市公司数量有望进一步提高。

全球知名咨询公司Gartner于2022年8月发布的《关于中国智慧城市和可持续发展的技术成熟度曲线报告》（Hyper Cycle for Smart City and Sustainability in China，2022）当中，其中一个2022年新增的关键技术点即为“城市级能源管理平台”。

“城市级别的能源管理平台”在对于国家层面的“双碳目标”，对于减少“碳排放”、“降低能耗”都有许多积极意义，能源管理平台能提高能源的使用效率。平台要管理的不仅包括政府的行政大楼、城市基础设施，还包括一些非政府的楼宇、辖区内的工业厂区的管理。

就在12月12日，雄安新区综合能源调度中心揭牌仪式在容东片区商务服务中心举办，标志着全国首家城市级综合能源调度中心揭牌成立。相信在未来，会有更加多的省市建立起自己的城市能源管理平台。

6月9日，“北京颐和园智慧旅游”项目从330余个优秀案例中脱颖而出，荣获“经济、旅游、艺术图书馆、文化及公共空间”类别的最佳亚太智慧城市，成为中国内地仅有的四个获奖项目之一。2022年IDC亚太区智慧城市大奖（SCAPA）由全球权威IT市场研究和咨询公司IDC设立标准，通过公众投票及国际咨询委员会评估遴选亚太地区顶级智慧城市项目。

“北京颐和园智慧旅游”项目是由颐和园管理方与联想集团深度合作，通过构建数字化平台，广泛应用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，在为游客提供优质智慧游园体验的同时，利用数字化技术保护皇家园林的文物，让古文物在新时代释放更大的历史与文化价值。

近年来，我国多省市以互联网、物联网、信息技术为重要抓手，持续深化养老服务供给侧结构性改革，加快推进社区居家养老服务高质量发展。其中，无锡不仅发布实施了国内首个智慧养老省级标准《智慧养老建设规范》、首个智慧养老国家团体标准《机构养老智慧管理系统建设规范》，全市建成各类智慧养老服务机构超过200家，还率先在全省建设市、区、街道（镇）、社区（村）四级互联、标准统一的全市智慧养老平台，成为省内唯一城市入选国家智能社会治理实验特色基地（养老）。

智慧养老，是指融合应用健康医疗电子、物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术和产品，采集人体体征、居家环境等数据，实现家庭、社区医疗机构、健康养老服务机构、专业医疗机构间的信息互联互通和分析处理，提供智能化、个性化、多样化产品和服务，满足人民群众日益迫切的健康养老需求。

根据前瞻分析，智能养老的服务链上游有物联网、云服务等先进技术供应;智能设备的芯片、传感器等核心零部件供应，以及护工培训和养老金融等服务;其中先进技术和智能设备核心零部件供应是智能养老主要区别于传统养老的部分。产业链中游即各种智能养老产品与服务供应商，下游即居家养老、社区养老与机构养老这三大类养老需求市场。

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