上海发布生物医药产业重磅政策：三大前沿赛道行动方案出炉！【附上海市生物医药产业分析】

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10月16日，以“共济未来，生机盎然”为主题的2023上海国际生物医药产业周在张江科学会堂正式开幕。开幕式上，上海正式发布合成生物、基因治疗、医疗机器人三大前沿赛道行动方案，以及生物医药智造空间建设行动计划。

《上海市加快合成生物创新策源 打造高端生物制造产业集群行动方案(2023-2025年)》“推进合成生物高端生物制造”，旨在抢抓全球生物经济变革新浪潮，把合成生物技术作为上海高端制造业发展的重要引擎。

《上海市促进基因治疗科技创新与产业发展行动方案(2023-2025年)》提出“发展基因治疗科技创新产业”，旨在突破基因治疗关键核心技术、提高临床研究和转化能力、推动生产工艺进步、优化产业发展生态，全面提升上海基因治疗科技创新策源能力和产业发展能级。

《上海市促进医疗机器人产业发展行动方案(2023-2025年)》提出“促进医疗机器人产业发展”，旨在形成产医融合、数智驱动和开放领先的创新体系，打造一批国内领先乃至国际先进的创新医疗机器人产品。

《上海市加快生物医药智造空间建设行动计划》旨在抢抓全球生物经济发展机遇，加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地，加强“张江研发+上海制造”一体化布局。

——全国生物医药产业发展规模

党的十八大以来，我国生物医药产业取得了长足发展。国家统计局数据显示，截至2020年，中国生物医药行业市场规模为3.57万亿元。预计2022年中国生物医药行业市场规模将突破4万亿元。2021年，国家发展改革委出台了《“十四五”生物经济发展规划》，将生物医药产业位列四大重点发展领域之首。《“十四五”医药工业发展规划》提出，到2025年，医药工业营业收入、利润总额年均增速保持在 8%以上，增加值占全部工业的比重提高到5%左右。据Frost Sullivan数据报告显示，中国生物医药市场2016年至2021年年均复合增长率为18.3%，增长速度高于中国整体医药市场收入增长速度。预期生物医药市场收入将持续以较高速度增长，2021年-2025年市场收入增长速度为17.6%，市场收入将于2025年达到8.12千亿人民币。

——上海市生物医药产业链图谱

众多优质的生物医药企业主体使得上海的生物医药产业链日益完善，促进了上海市生物医药企业的快速成长与发展。目前，上海市在生物医药产业链各环节均有较多企业布局。

——2021年上海市生物医药制造业产值同比增长12.1%

近年来，上海市生物医药制造业产值呈现稳步增长的态势。2021年，上海加快打造生物医药创新策源高地、高端制造高地、人才汇聚高地、政策配套高地。全年上海生物医药产业规模预计超过7000亿元，继去年首次达到6000亿元后，产业规模连续迈上又一个新台阶。2021年，上海市生物医药制造业产值为1618亿元，同比增长12.1%。

——高端产品实现突破，产业结构持续优化

产业结构的优化可以进一步完善上海市生物医药产业链，助力生物医药产业的发展。“十三五”期间，全市规模以上化学药品制剂制造业产值为538.5亿元、生物制品制造业产值为164.0亿元、医疗器械制造业产值为288.9亿元，分别占全市生物医药制造业比重为38.0%、11.6%和20.4%。

——上海市生物医药产业发展前景

《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》指出，到2025年，上海生物医药产业发展能级显著提升，在长三角生物医药产业协同发展中的引领作用更加突出，产业技术创新策源国际影响力持续增强，初步建设成为世界级生物医药产业集群核心承载地。

前瞻产业研究院报告显示，《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》指出，上海将以生物医药关键技术和核心部件攻关、创新产品突破和产业化主线，布局建设一批创新设施和转化平台，优化全市生物医药产业公共要素配置。实现生物技术药物、新型生物医学工程产品制备等一批关键核心技术突破，加快创新成果产业化，基本建成具有全球影响力的生物医药产业创新高地。“十四五”期间，上海市将通过五大行动重点发展生物医药产业。

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