海南省委书记冯飞：海南要打造高端新能源车“梦工厂”【附海南省新能源汽车产业发展现状分析】

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12月7日，在海南省海口市举行的2023世界新能源汽车大会(WNEVC)上，海南省委书记冯飞介绍，海南清洁能源装机比重已达77%，2025年将达到80%。这意味着今后海南将更多使用绿电，降低汽车出口碳关税成本。

冯飞指出，全球新能源汽车发展进入市场驱动新阶段，海南要培育高端新能源车、特种新能源车，和其他省份错位发展，打造高端新能源车“梦工厂”，不断培育汽车租赁、赛事服务等业态，稳步提升新能源车的渗透率和保有量。同时，海南还将打造全球里程最长的开放型智能网联汽车测试场。

海南省新能源汽车产业发展现状

——产业政策环境

2014年以来海南省颁布实施了多项行动方案促进新能源汽车的发展，且呈现出支持力度逐渐加大的趋势，尤其2019年新能源汽车产业相关政策数量达67条，较2018年34条多了近一倍;但受到疫情的影响，海南省2020-2022年的新能源汽车产业政策数量较2019年有所降低，2022年的政策数量为54条，恢复至2019年的81%，预计未来会随着疫情影响减弱而继续回升。2023年，截至2月末，海南省共有9条相关政策公布。

从具体政策来看，2019年3月，海南省出台《海南省清洁能源汽车发展规划》，明确2030年全域禁止销售燃油汽车，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比100%的发展目标;2023年1月，海南省政府印发《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》，其中明确提出到2025年海南省公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%，力争全省新能源汽车保有量达50万辆，新能源汽车保有量占全省汽车保有量的20%。

——2022年海南新能源汽车推广量同比增速超30%

2017-2022年海南省新能源汽车产业保持高速增长态势，推广量从2017年的0.50万辆增长至2022年的7.64万辆，年均复合增速达72.5%。2022年海南省新能源汽车推广量为7.64万辆，较2021年同比增速约30%，下滑的原因主要系2021年新能源汽车推广量基数高以及2022年防疫政策升级影响汽车销售。

从渗透率来看，2022年海南省新能源汽车渗透率达42.1%，较全国25.6%的渗透率水平高出16.5个百分点。根据海南省政府《海南省清洁能源汽车发展规划》，2030年海南省新能源汽车渗透率要达到100%，预计未来3-5年海南省新能源汽车产业仍将保持高速发展的态势。

——新增注册企业增长较快

根据企查猫查询数据显示，2014-2022年海南省新能源汽车产业新注册企业数量快速增长。其中，2020-2021年新注册企业数量爆发式增长，新注册企业数量分别为4601、11866家，同比增速分别达79%、58%。2022年海南省新能源汽车产业新注册企业数量为11505家，较2021年略有下滑主要系2021年基数较高以及2022年防疫政策升级减弱经济活动。

截至2023年2月27日，2023年海南省新能源汽车产业新注册企业达938家。

——产业配套设施同步建设

从新能源汽车配套充电桩来看，2017-2022年新能源汽车产业配套设施发展迅速。2022年海南省充电桩数量达6.6万个，较2017年的916个增长超71倍，年均复合增速达135%。目前，海南省已经实现了44个高速服务区充电桩全覆盖，全省各市县乡镇充电桩覆盖超过95%。

根据海南省政府2023年1月印发的《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》，到2025年底，力争全省新能源汽车保有量达50万辆，新能源汽车保有量占全省汽车保有量的20%。

根据海南省“十四五”规划，至2025年，海南省公共领域新增和更换车辆100%使用清洁能源汽车，电动汽车与充电基础设施总体车桩比在2.5:1以下。

根据海南省政府2019年3月出台的《海南省清洁能源汽车发展规划》，明确2030年全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比100%。

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