梁建章：内卷降低了生育率，建议拿GDP的2%来补贴生育【附中国生育率分析】

图源：摄图网

近期，人口经济学家、携程集团董事局主席梁建章接受《有识》栏目“人口十问”系列访谈。

据中华网报道，梁建章认为国内已有多个地方政府先后出台育儿补贴政策，但相对于高昂的育儿成本来说，仍远远不够，未来中国的基建和工厂的建设需求趋于饱和，所以完全有能力从超额的用于固定资产的投资，拿出一部分来补贴生育。

梁建章表示，2022年中国GDP达到121万亿元，如果拿出GDP的2%来补贴生育，约相当于2.4万亿元。按照平均每孩每月补贴1500元计算，即平均每孩每年补贴1.8万元。如果每年出生人口1000万，那么补贴当年出生人口需1800亿元。

对于中日韩等东亚国家普遍陷入人口负增长的问题，梁建章总结认为，东亚文化更注重对孩子的教育投入，东亚三国都是出了名的内卷严重，内卷程度是生育率低的重要原因之一。据世界银行和OECD的数据，中国学生平均每周学习的时间比发达国家多了十几个小时，几乎是世界上最长的。

中国低生育率的主要影响因素

低生育水平是经济社会发展的一个结果，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。

随着消费升级，国家经济快速发展，生养小孩的花销越来越大，一个家庭需要承受的经济压力逐渐增加。不仅如此，生小孩之后还有更大的难题就是选择照顾小孩的人选。面对如今夫妻双方都有工作的常态化社会现象，照顾小孩的任务大多都落在家里老人的身上，然而老人的体力个经历也是有限的，请保姆的风险较大;再加上当代年轻人不愿意牺牲自己的时间和经历，像上一辈父母的“无私奉献”精神已经不被80、90后倡导，这些现状都在“劝退”当代的年轻人生育下一代。

“十四五”提出增强生育政策包容性

随着各国经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家都普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。根据国家统计局的有关调查，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能发挥出来。

我国“十四五”规划纲要提出：增强生育政策包容性，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到，制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。

广东省政府参事室特约研究员董玉整指出，生育一孩是保持人口可持续增长的基本盘，对全社会生育水平具有至关重要的影响。政府应该采取措施鼓励一孩生育，以此巩固一孩生育的基本盘。

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