财政部谈养老金：结余近6万亿，能保证按时足额发放【附中国养老事业发展趋势】

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据中国网，2月1日，国新办就2023年全年财政收支情况举行发布会。

财政部国库司司长李先忠表示，关于财政支出安排。去年1-5月，全国一般公共预算支出10.48万亿元，比2022年同期增加了0.58万亿元，增长了5.8%。应该说，去年前5个月财政支出的力度是大的、进度是快的。去年6、7月份全国一般公共预算支出小幅下降，主要是2022年同期存在一次性的大额支出，抬高了基数，使去年6、7月份增幅有所回落，这是在预期之内的，不存在财政支出收缩的情况。从去年全年看，去年全年全国一般公共预算支出突破了27万亿元，同比增长5.4%，支出规模再创新高，应该说有效发挥了积极财政政策效能，对经济恢复向好提供了有力支撑。

财政部资产管理司司长侯俊明表示，我国人口老龄化加快发展，老有所养是一项重要的民生工程。养老金的发放，关系到千家万户，关系到百姓福祉。侯俊明表示，截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。

侯俊明强调，按照党中央、国务院决策部署，财政部还安排专门资金，支持实施居家和社区基本养老服务提升行动、经济困难失能老年人集中照护等养老服务项目，出台一系列支持养老服务业发展的税费优惠政策，大力支持银发经济发展，让老年人有了“养老钱”，还能够享受买得起、用得好的养老服务。

侯俊明表示，2024年，财政部将重点做好两方面工作。一方面，进一步加大中央财政补助力度，深入实施养老保险全国统筹制度，健全相关体制机制，管好守好人民群众的“养老钱”。另一方面，进一步加大对养老服务的支持力度，健全机构、社区和居家养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，促进养老服务提质增效。

人口老龄化进一步加剧

2022年，我国60岁以上的人口为2.8亿人，占人口比重已达19.8%。2022年9月，国家卫健委老龄司司长王海东表示，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段;到2050年前后，我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着人口老龄化的进一步加剧，老年人康复需求规模将进一步加大。

社会养老保险参与人数波动上升

截至2020年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数2699.2万;680.1万60岁以下参保重度残疾人中，657.9万享受了参保个人缴费资助政策，占比96.7%。303.7万非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。1140.5万人领取养老金。

养老金支出占GDP的比重将超10%

2020年我国65岁以上老人占比将达到28%以上，随着医药技术的快速发展，我国平均寿命将被延长，通过测算，我国养老金支出占GDP的比重将超10%。

近日，上海市人力资源和社会保障局发布《上海市城乡居民基本养老保险办法》，此政策于2024年5月1日起实施，新增加了“高龄倾斜”政策，2024年5月1日之前已年满70周岁或80周岁的老人，从2024年5月开始享受高龄倾斜待遇。2024年5月1日之后年满70周岁或80周岁的老人，自到龄次月起自动享受相关待遇，不需要本人申请。

另外，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出了4个方面26项举措，总体来看，一是发展民生事业，解决急难愁盼。二是扩大产品供给，提升质量水平。三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。四是强化要素保障，优化发展环境。

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