重磅！2024发行1万亿元超长期特别国债 分析师：有效支持经济发展【附中国债券市场现状】

图源：摄图网

3月5日上午，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

政府工作报告中指出，拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。

政府工作报告中表示，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始，拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

对此，东吴固收首席分析师李勇分析，从目前的债券市场来看，超长期限的国债是热门券种之一。而我国中央财政的杠杆率较低，有发行债券的空间。发行超长期特别国债既可以为债券市场补充流动性，满足投资者需求，又可以满足国家重大战略和重点领域安全能力建设的融资需求。另外，超长期特别国债专项用于重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，可以有效支持经济发展。

中国债券市场债券品种份额

从债券品种来看，同业存单和公司信用类债券是主要的发行品种，2022年，国债发行9.6万亿元，占比16%；地方政府债券发行7.4万亿元，占比12%；金融债券发行9.8万亿元，占比16%；公司信用类债券发行13.8万亿元，占比22%；信贷资产支持证券发行3345.4亿元，占比1%；同业存单发行20.5万亿元，占比33%。

2021年政府债券发行计划

根据财政部发布2021年国债发行计划，对比2020的实际发行情况，可发现除了7月份抗疫国债发行导致的一般国债让路外，两年的发行差别主要集中在上半年，发行品种差别主要集中在超长国债和储蓄国债的供给上。特别是对比一季度的发行计划，2021年在1月和3月各多增了一只超长国债发行，并且在3月份增加了储蓄国债的发行。

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