五一假期“人挤人”，还算是旅游吗？专家：建议学校增设春假和秋假，将创造两个新的旅游小高峰【附中国旅游市场发展现状】

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今年“五一”假期，一如既往的“火热”。全国重点城市、重点旅游景区“人山人海”。在社交平台上，多个热门旅游城市都“体验”到了“被攻打”的节日气氛。有网友感叹：“据说每个城市都来了1亿人”。

据文旅部5月6日发布的数据，今年“五一”假期全国国内旅游出游合计2.95亿人次，同比增长7.6%，按可比口径较2019年同期增长28.2%;国内游客出游总花费1668.9亿元，同比增长12.7%，按可比口径较2019年同期增长13.5%。

五一黄金周出行，确实带动了旅游业复苏，游客们感受假日气氛，极大推动了市场消费。但在人流量增加的同时，也出现了一些问题。景点拥挤、交通堵塞、价格飙升等现象让游客们感受到了一些不便。

不少网友在评论中质疑：“这种人挤人的还算是旅游吗？”

从某种程度上来说，一到国定假期就出现的旅游舒适度下降的问题与调休制度息息相关。环球旅讯首席分析师彭涵认为，为了解决上述问题，需要从大人和孩子两方面入手。在父母这边，要落实职工的带薪休假问题，让职工有更多自由可以选择出行时间;在孩子这边，应该呼吁学校增设春假和秋假(并在一定程度上削减暑假和寒假的时长)，这样孩子家长一起成功凑假的概率就大大提高。

携程集团董事会执行主席梁建章曾撰文建议，落实灵活的年假制度以及广泛推广中小学春秋假。在梁建章看来，对企业而言，实施员工带薪假期制度不会严重妨碍运营;对学生而言，一到两周的休假也不会耽误学生的学习进度，并且现有的寒暑假制度在时间上也“不甚合理”。

梁建章认为，春假和秋假如果能有效落实，将创造两个新的旅游小高峰，同时减少黄金假期旅游扎堆拥堵现状。若要避免如“五一”等国定假期出现的种种旅游市场乱象，就应当在制度建设方面进行改革。“包括进一步落实带薪休假制度，鼓励企业灵活办公，学校增加春秋假制度和假期设置等等。至于这些改革举措所能产生的积极效果，不仅仅会作用于旅游业，更将对家庭和教育领域都产生深远影响。”

回看我国旅游行业发展情况：

——国内旅游市场发展情况

根据国家统计局数据显示，2010-2019年，中国国内旅游人次逐年上升，2019年达到60.06亿人次。2020-2021年，受疫情影响，中国国内旅游人次大幅下降。2022年，国内旅游总人次25.30亿，比上年同期减少7.16亿，同比下降22.1%。

2010-2021年，中国国内旅游收入先升后降态势，下降主要源于疫情影响。2020年，中国国内旅游收入为2.23万亿元，相比2019年下降61.07%。2021年，随着疫情形势有所好装，国内旅游收入有所回升，为2.92万亿元，2022年全年国内旅游收入2.04万亿元，比上年减少0.87万亿元，同比下降30.0%。但综合来看，国内旅游市场较2020年有所回升。

——节假日旅游市场发展情况

从近三年的节假日文旅市场表现来看，总体保持平稳发展趋势。2023年元旦节假期，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44%，按可比口径恢复至2019年元旦节假日同期的42.8%。2023年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%。

再从旅游收入的角度来看，2021-2022年旅游收入未发生较大变动，2023年迎来较大增长。2023年元旦假期，实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0%，恢复至2019年元旦节假日同期的35.1%。2023年春节假期，实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延建议，可进一步把休息自由权下放给企业和员工。如果年假能真正落实，每个人每年有一周甚至更长时间安排出行，对提升旅游消费是有好处的。他表示，集中出游会给景区、热门旅游目的地带来比较大的压力，甚至可能超过承载能力，造成服务质量下降。而错峰出行可以提升服务品质，提高游客出行体验，从而增强游客的消费意愿。

陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任张燕认为，进一步提振旅游经济，最主要的是要提高景区和当地的接待质量，让消费场景更友好。而王琪延则建议，从供给侧来看，旅游目的地、景区要提供更多的消费场景，新业态和新产品，从而提高消费品质。

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