历史性拐点！中国第一座充电枪超过加油枪的城市，诞生了

就在不久前，深圳市原副市长、香港中文大学(深圳)理事唐杰在2025《财经》可持续发展高峰论坛上公布了一个重磅消息：

深圳的充电枪数量，已经超过加油枪了!

众所周知，续航和补能，一直是影响新能源汽车发展的重要因素，也是很多人攻击新能源汽车的理由。

而在深圳，现在累计建成了超过550座超充站和145座V2G(车网互动)站，充电设施总数达到了37.4万个。超充站的数量是加油站的2倍，基本形成了“一公里超充出行圈”。

深圳，成为全国首个实现超充站、充电枪数量超过加油站、加油枪数量的“双超”城市。

这一成就在当下具有两重意义。

首先，众所周知，储能和补能是阻碍新能源汽车发展的瓶颈之一。

以充电桩为例，2018-2023年间车桩比及公共车桩比均呈下降趋势，车桩比由2018年的3.23降至2023年的2.37，公共车桩比由2018年的7.89降至2023年的7.49，但仍明显存在公共桩缺口较大的问题。

遇到集中出行的极端情况，就面临着高速公路服务区好几辆车抢1个桩的局面。

虽然这种出行场景与日常城市场景相比少之又少，但对于厌恶风险的大多数人而言，这就构成了从观念上抵制新能源汽车的理由。

之所以深圳成为“双超”是个“里程碑”事件，因为它以一种普罗大众最容易理解的方式，宣告新能源汽车产业最大瓶颈的松动。

更何况这是在深圳。

在最新获批的国土空间总体规划中，深圳作为先行示范区的地位再次明确。

深圳的成功经验，尤其是在新能源汽车产业链的构建、充电基础设施的快速建设和超充技术的发展等方面，为其他城市提供了宝贵的参考和借鉴。

放眼未来，据国务院发展研究中心市场经济研究所预测，到2030年我国新能源汽车的年销量将达到3200万辆。

结合当前我国新能源汽车销售规模计算，要达到这一预测目标，未来几年内我国新能源汽车的销量需要以18.60%的年均复合增速发展。根据上述分析以及我国新能源汽车的供需情况，前瞻预测，到2029年，我国新能源汽车的产销规模将双双突破2600万辆。

年均18.6%增速的产业，绝对是任何地方都要争夺的香饽饽。

其中佼佼者，无疑是深圳。

2023年，以173.3万辆的新能源汽车产量，深圳首度跻身“中国新能源汽车第一城”。2024年，深圳凭借预计超280万辆的新能源汽车总产量，有望再摘“中国汽车第一城”桂冠。

然而，众所周知，燃油车时代的中国六大汽车城分别是长春、上海、北京、广州、武汉、重庆，深圳在其中排不上号。

为什么到了新能源时代，深圳竟然能一跃而成为“第一城”呢?

作为立足于大湾区、更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院早在新能源汽车风口之初就成立了“新能源汽车产业规划所”，并对深圳新能源汽车产业发展的模范样本进行了详尽研究。

从深圳新能源汽车产业发展历程来看，其今天的成功，无疑是在对产业发展规律的深切把握之上，准确地在产业发展的每个节点，进行了正确政策引导推动产业升级的结果。

回首早期，新能源汽车产业尚处萌芽时期，深圳敏锐洞察到新能源汽车蕴含的巨大潜力，积极响应国家号召，迅速出台诸多因地制宜的扶持政策。

2009年，深圳开启新能源汽车示范推广项目，尤其侧重公共交通领域的电动化转型，对公交、出租等运营车辆购置新能源汽车给予大力补贴，以降低企业更新成本，提升新能源汽车上路比例。比亚迪作为深圳本土培育的新能源车企代表，在这一时期果敢布局，抢占先机。

2011年至2015年，新能源汽车产业步入成长探索关键期。车辆购置税减免政策重磅登场，国家加大对新能源汽车研发的资金支持，引导企业攻克电池续航、充电效率、安全性能等核心技术难题，为产业发展筑牢根基。

深圳积极响应，在国家政策上继续加码，对新能源商用车、乘用车提供最高50万、6万补贴，在本土龙头比亚迪崛起的过程中发挥了关键作用，并带动五洲龙、沃特玛等产业链巨头发展。

同时，深圳率先关注充电桩建设，出台地方充电桩标准，为全国探路;规划引领，要求新建住宅小区、大型公共停车场按比例预留充电桩位，2015年底累计建成快速充电站约200座、充电桩2.4万个。

随后双积分政策的吹风和实施意味着新能源汽车产业进入快车道。在这一阶段，深圳准确预判了产业加速发展的趋势，出台一系列高精准、强力度政策，重点推动产业高端化、集群化。

科研投入上，专项资金开始源源不断流入电池能量密度提升、智能网联汽车核心技术开发等难题。产业集群打造方面，新能源汽车产业园区快速成型，吸引上下游企业集聚，形成协同创新生态，如坪山新能源汽车产业基地汇聚众多知名企业，零部件配套近在咫尺，整车研发生产效率大幅跃升。

2021年以来，新能源汽车产业步入成熟引领全新阶段，深圳精准锚定产业方向，全力打造“新一代世界一流汽车城”。《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划(2023 - 2025年)》重磅发布，为产业腾飞注入磅礴动力。

在本地产业已然成势的基础上，深圳新能源汽车政策全面铺开，推动全产业链多点共进，吸引超2400家汽车产业链企业集聚，涵盖整车、电池、电机、电控、智能网联等各个环节，同时推进研发、制造、推广、基建、人才配套，形成紧密配合、相互促进的有机整体。

同时，深圳市政府成立新能源汽车产业办公室，由全市选调年轻化、高知化、专业化精干干部组建，集中资源打造“热带雨林”式的汽车综合产业生态、一站式汽车出海政务商务服务平台、智能驾驶全国示范区和全国范围内城市级试验场。

具体来看，深圳对新能源汽车产业的关注覆盖以下几个领域：

①鼓励创新激发产业潜能

深圳设立了规模可观的新能源汽车研发专项资金，在《深圳市促进新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展的若干措施》中，开展先进创新技术攻关可获最高1000万补贴，实现重大核心环节突破可获高达3000万补贴。此外，深圳还出台政策鼓励企业与高校、科研机构深度合作，搭建产学研协同创新平台。

②扩张制造夯实发展根基

深圳规划打造多个新能源汽车专业产业园区，以坪山新能源汽车产业园区为代表，龙头引领、核心技术企业配套，打造了完整、具有核心竞争力的新能源汽车产业体系了，同时还在探索产城融合的新发展思路，鼓励功能混合，涵盖生产、研发、展示、体验、文化、居住等多种功能。

③市场推广驱动消费热潮

在国家政策基础上，深圳加码购车补贴力度，从2016年起就针对乘用车推出2.5万/辆起步的购车补贴。这一组合拳极大刺激消费需求，截至去年10月，深圳市新能源汽车渗透率已经达到75.9%，加速新能源汽车走进千家万户。

④布局基建破除使用障碍

深圳是最早投入充电桩建设的城市之一，并陆续出台《深圳市新能源汽车超充设施专项规划(2023—2025年)》等文件，相较其他地方，将充电基础设施高质量发展路线图及建设标准落地得更快，也更为明晰化、技术化。

⑤人才引育汇聚智慧力量

深圳推动高校和职业技术院校设立车辆工程学科以及汽车与能源、交通、信息通信、城建等领域的交叉学科。鼓励企业联合市内外高校和职业技术院校探索“订单式”人才培育模式，围绕前沿领域打造一批博士后科研工作站、博士后创新实践基地、校企联合培养基地。

深圳新能源汽车产业今日的辉煌成就，无疑是其一系列科学、精准且极具前瞻性政策的有力见证。从研发创新时对技术突破的大力支持，到产业制造时为企业发展筑牢根基;从市场推广时激发消费活力，到基础设施建设时消除用户痛点;从高端人才引进时的诚意满满，到人才培养时的长远布局，每一项政策都紧密相扣，共同编织起一张推动产业蓬勃发展的大网。

更多行业研究分析详见：

【1】《2024-2029年全球新能源行业市场调研与发展前景深度研究报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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参考资料：

【1】汽车第一城，尘埃落定 | 每日经济新闻

【2】深圳充电枪数量已超过加油枪 车主：使用很方便 | 央广网

【3】看深圳如何建好“超充之城” | 新华网