逆天！200多城市禁了40年，被这个地方干到全国第一

当国内不少大城市因交通压力对摩托车“一禁了之”时，有一座国家中心城市却选择了一条与众不同的道路，创造了产业逆势增长的奇迹。

它便是，山城重庆。

这座“8D魔幻城市”不仅未将摩托车视为现代化的“绊脚石”，反而将其打造成一张响彻世界的产业名片。

数据显示，全国每出口三辆摩托车，就有一辆是“重庆造”。今年1—7月，重庆摩托车产量达到425.8万辆，同比增长20.6%，高于全国10.2个百分点，占比超全国总产量的1/3，产值627.5亿元，同比增长24.9%，预计全年摩托车产量突破800万辆，产值突破1000亿元大关，原定的规划目标提前将近两年实现。

重庆拥有全国最完整的摩托车配套体系，聚集了40多家整车厂和400余家零部件企业，形成年产1000万辆整车和2000万台发动机的制造能力。

这条强大而灵活的供应链上，不仅有提供车架、覆盖件、仪表等常规部件的企业，更有一批在细分领域做到极致的“隐形冠军”：渝江压铸的发动机缸体，其市场份额做到世界第一；杰力轮毂的产品，被国内外众多高端品牌所采用；秋田齿轮的精密度，达到国际先进水平。

近期，第二十三届中国摩博会在重庆举行，这是亚洲规模最大、中国唯一的国家级摩托车专业展览会，本届摩博会参展企业数量达到950家，创下历史新高，超过3000款摩托车型在重庆集中亮相，行业热情不减。

这座山城用实实在在的数据证明：摩托车不仅是交通工具，更是撬动产业升级与全球市场的关键支点。

01

为何不“禁摩”？

回看过往，作为中国摩托车工业的摇篮，重庆摩托车产业走过了一条从无到有、由弱到强的历程。

它的崛起，始于上世纪80年代的“军转民”战略，1979年4月，嘉陵机器厂在缺乏技术资料、专用设备与原材料的困境下，秉持“自力更生、不等不靠”的开拓精神，仅用四个半月便成功试制出中国首辆民用摩托车——嘉陵CJ50型。

在当时，中国人迫切需要比自行车更快的代步工具。汽车价格昂贵，普通人难以承受，进口车更是遥不可及。摩托车的出现正好击中这一痛点，嘉陵CJ50一经量产便成为家喻户晓的畅销产品。

正所谓“摩托一响，黄金万两”，重庆依托深厚的军工制造底蕴，崛起为产业重镇。嘉陵、建设等兵工企业率先转向民用赛道，凭借机械加工能力迅速确立规模与质量优势。20世纪90年代至21世纪初，随着民营资本涌入和完整供应链体系的形成，“重庆造”摩托车以惊人性价比风靡全国，并大规模出口东南亚、非洲等地，鼎盛时期产销量占全国半壁江山，重庆因此被誉为“中国摩托车之都”。

然而好景不长，产业长期陷入同质化竞争，多数企业热衷于压缩成本、降低价格抢占市场，而非投入核心技术研发，导致产品质量停滞不前，引发消费者信任危机，陷入恶性循环。

雪上加霜的是，国家政策明显偏向新能源汽车和电动自行车，对传统燃油摩托车的支持有限。同时，出于交通安全、治安管理及环境保护等因素考虑，自1985年北京率先“禁摩”开始，全国超过200个大小城市出台了不同程度的“禁限摩”政策。这直接封堵了最具消费能力的一、二线城市市场，将摩托车产业驱赶到三四线城市和农村市场，极大地限制了其发展空间和升级潜力。

值得注意的是，重庆在“禁摩”浪潮中却是独树一帜，其中心城区(不含内环)“不限摩、不禁摩”。

它为何选择逆势而行？

要知道，重庆作为“山城”，其城市交通逻辑与平原城市截然不同。

平原城市交通网络是二维的，而重庆是三维立体的。它采用“多中心组团式”发展格局，道路坡度大、弯道急，隧道桥梁多，还有众多汽车无法通行的狭窄陡峭梯坎小路。摩托车小巧灵活、爬坡能力强，能有效连接从江边到山顶的不同海拔区域，成为穿行复杂立体路网的“毛细血管”，是解决“最后三公里”乃至“最后十公里”最现实高效的出行方式。

因此，摩托车在重庆不仅是消费资料，更是重要的生产资料。若一刀切“禁摩”，将导致交通系统效率骤降、物流成本飙升，影响普通市民通勤和众多从业者生计，更直接打击本地支柱产业之一的摩托车产业。

重庆的“不禁摩”，并非对摩托车问题的放任，而是尊重规律、因地制宜的产业发展哲学的体现：最好的产业规划，必须最适合城市的基因。

02

开启破局之路

尽管过去一二十年摩托车行业整体衰落、不断“被边缘化”，但重庆基于自身产业基础优势，坚信这一产业并非“夕阳产业”。

在交通拥堵、绿色转型与内需升级的十字路口，摩托车不仅是“山城爬坡神器”，更是破解超大城市出行困局、重塑制造业竞争力的关键变量。

面对挑战，重庆摩托车产业开启了艰难转型。

首先，重庆摒弃“一刀切”的禁限政策，以“规范管理”保障路权，取而代之的是“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”的智慧管理方式，为产业营造了宽松的社会环境。

顶层设计也为摩托车产业制定了清晰的发展路径，《重庆市高端摩托车产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》将高端摩托车产业明确为全市“33618”现代制造业集群体系中的千亿级特色优势产业集群之一，从战略高度给予产业明确定位和支持。

最重要的是，重庆依托完整的产业链基础，抓住机遇，推动产业向价值链高端攀升，大步走出去。

当前，摩托车产业正经历着深刻变革，呈现出消费升级、绿色环保、智能运用等新趋势，在保持传统优势的同时，重庆加速推动摩托车产业向高端化、电动化、智能化转型。

在产品端，重庆采取“燃油与电动双擎驱动”策略，大力推动产品从低端代步工具向中大排量、高性能休闲娱乐车型转型，同时加快电动车规模化与智能化。

目前雅迪、台铃、爱玛等全国排名前10的企业有7家落户重庆，本地配套率超过60%，电动摩托车、车架、灯具、仪表、轮毂等就近实现配套；重庆本土摩托车企业也在加快电动化布局，例如，隆鑫推出的高端品牌“茵未”，续航超100公里并支持智能互联；宗申与比亚迪合作研发动力电池，其山区适配型电摩续航突破150公里。

而面对关键零部件本地配套率不足的短板，重庆针对性开展“补链强链”，巩固发动机缸体、齿轮等传统零部件领域的优势，并推动其提档升级；重点引育电动摩托车领域的电机、电池、电控系统等核心部件企业，以及燃油摩托车所需的ABS、电喷系统、智能控制器等高端零部件企业，目标是大幅提升供应链的自主可控能力。

今年上半年，在激烈的市场竞争中，重庆企业隆鑫、宗申、银翔三家企业稳居全国燃油摩托车销量前十；而在电动摩托车领域，雅迪、爱玛、台铃、绿源、小刀等龙头企业持续上量，产量达123.7万辆。

同时，在本届重庆摩博会上，电动摩托车整车参展商数量较上届增长60%，智能科技与配件参展商增长20%，展现出产业向高科技、高附加值转型的强劲势头。

另外，面对国内市场的“红海竞速”与综合成本持续攀升，开拓全球市场已成为重庆摩托车产业突破增长天花板的“必由之路”。恰逢RCEP深化实施、“一带一路”倡议走深走实等历史性机遇，亚非拉地区作为全球摩托车消费核心板块，其刚性需求依然庞大，政策红利与市场空间空前广阔。

海关总署数据显示，2024年，中国电动摩托车和自行车热销海外，出口值首破400亿元大关。可以说，摩托车“电动化”出海，已在行业内形成共识。

近年来，重庆聚焦企业出海需求，积极为出口企业提供支持，助力把握国际合规准入动态，增强出海竞争力。同时大力推动电动摩托车供应链整体技术提升，针对零部件生产企业普遍面临的质量波动、检测标准理解不到位等问题开展精准帮扶，提升供应链质量管控能力，增强“重庆造”电动摩托车的国际知名度与美誉度。

得益于此，重庆摩企出海颇有成效。2025年上半年，全市共出口摩托车310.5万辆，同比增长41.2%，出口金额达133.61亿元，同比增长48.4%。隆鑫、宗申、银翔、千里科技、航天巴山等五家本土企业已进入全国摩托车出口量排名前十。

当前，重庆摩托车产业发展的积极态势，并非简单的历史路径依赖，而是植根于其难以复制的产业底蕴与地理禀赋。它不仅让摩托车产业成为城市经济的“压舱石”，更以电动化、智能化、全球化三重转型，将这一传统制造业重塑为面向未来的“新质生产力”。

最关键的是，重庆的实践为其他传统制造业城市的转型升级提供了宝贵启示：顺应趋势、精准发力、持续创新。在这一过程中，核心在于以科学的产业定位为指引，找准未来发展的方向。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年，不仅承载着对过往五年发展成果的全面检验，更处于“十五五”规划编制的关键窗口期。当下，全球经济正深陷百年未有之大变局，国内经济也步入新旧动能转换的关键阶段，在此复杂严峻的形势下，城市作为经济发展的重要载体，其产业升级已迫在眉睫、刻不容缓。而做好产业定位，就如同为城市产业发展绘制精准的“导航图”，是引领城市在新一轮经济竞争中脱颖而出、实现可持续发展的关键所在。

作为更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院至今已服务过2200+地方政府，能够精准把握不同地区的资源禀赋、产业基础和发展需求，为地方政府制定科学合理的发展战略。

前瞻产业研究院通过科学、前瞻、专业的研究构建系统性发展框架：  

资源禀赋评估：科学的产业定位离不开对地方现状的全面了解，“摸家底”是关键前提。深入分析地方的自然资源、人力资源、技术资源等各类资源状况，开展覆盖全域的专项统计调查，建立“产业地图”和“需求热力图”数据库，清晰呈现地方现有产业的分布、规模、结构等情况，明确优势产业和薄弱环节，为产业选择和发展提供有力依据。

企业培育路径设计：基于“摸家底”数据和成长性评估，建立分层次的企业培育库，重点遴选和扶持本地在目标产业领域具有引领能力的“链主”企业，为企业制定个性化的发展路径，助力企业成长壮大，推动地方产业升级。

精准招商策略制定：根据地方产业定位和资源优势，精准绘制招商地图，精准锁定目标企业和项目，制定具有针对性的招商策略，提高招商引资的成功率和质量。

整体来说，重庆摩托车产业的转型升级，是中国制造业从规模扩张迈向高质量发展的生动缩影。产业的长青根基在于持续的技术创新与精准的市场洞察。重庆凭借独特的产业生态位，实现制造业高质量发展的战略突围，它的答卷，将为中国各大城市提供一个极具参考价值的样本。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年中国电动摩托车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

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