重磅消息！工信部公开征求意见：拟全面提高车企智能化要求和生产准入门槛【附新能源汽车行业发展趋势】

（图片来源：摄图网）

10月13日，工业和信息化部装备工业一司就《道路机动车辆生产企业准入审查要求》《道路机动车辆产品准入审查要求》《关于修改 <新能源汽车生产企业及产品准入管理规定> 的决定》(以下简称《企业审查要求》《产品审查要求》《决定》)公开征求意见。

其中，《企业审查要求》的修订聚焦“提高、增加、优化”三个方面，对相应条款进行了全面调整。

· “一个提高”，全面提高企业智能化、网联化相关能力要求和生产准入门槛，明确网络安全、数据安全通用要求以及相关企业软件升级、组合驾驶辅助、自动驾驶等能力要求，切实强化企业产品安全质量和售后服务保障能力。

· “一个增加”，补充增加“集团化管理”要求，明确了集团化管理中下属企业能力相关要求，进一步提升准入管理效能和行业资源利用水平，支持优势企业做大做优做强。

· “三个优化”，一是顺应电动化趋势，合并新能源汽车准入审查要求，增加新能源特种车底盘企业能力要求;二是结合细分行业特点和生产方式变化，增加货车上装委托加装管理要求;三是注重减轻企业负担，结合产品变化和技术进步调整生产设备要求，结合产品研发特征不同，针对性弱化部分研发能力要求。

· 新能源汽车产业是我国战略性新兴产业之一，我国高度重视新能源汽车产业，将其视为从汽车大国迈向汽车强国的必由之路与推动绿色发展的战略举措。

在政策和市场需求下，近年来，中国新能源汽车市场呈现出爆发式增长。

2025年9月，中国新能源汽车市场迎来里程碑时刻——单月渗透率达到58.37%，创下历史新高。这意味着每卖出10辆乘用车，就有近6辆是新能源车型，新能源汽车的单月销量已达燃油车的1.4倍。

回顾发展历程，从2018年1月仅1.42%的渗透率起步，中国新能源汽车市场一路高歌猛进。2023年我国新能源汽车市场渗透率达到31.6%，较2022年大幅上升，2024年1 - 11月进一步提升至40.3%。

当前，汽车产业正迎来以电动化、智能化为核心的深度变革，且变革进程持续加速，今年又进入“全民智驾元年”，行业发展方向愈发清晰。

在这一背景下，技术创新成为驱动新能源汽车提升综合竞争力的核心引擎，未来，中国新能源汽车行业技术创新趋势将更加注重人工智能、智能汽车、车联网技术、自动驾驶技术、云计算技术等新兴技术的应用。

比亚迪董事长王传福曾公开表示，新能源汽车上半场是电动化，下半场是智能化，他强调智能化将是未来汽车产业决胜的关键领域，并指出中国已赢得电动化先机，智能化将是下一步竞争焦点。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，我国汽车智能化发展速度超出了行业预期，2024年上半年L2及以上辅助驾驶乘用车新车渗透率已超过55%。未来几年，新售出的乘用车中基础智能化功能有望全面普及。

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