利比亚将进行货币改革以结束长期流动性危机

利比亚副总理哈立德·哈伊姆(Ahmed Maiteeg)表示，利比亚预计将在2019年年初结束长期货币流动性危机。目前利比亚官方公布的1美元兑第纳尔比1美元在黑市货币市场上兑的要少3第纳尔，而即将实施的外汇税有助于缩小这一差距。

官方和黑市上的这两个汇率之间的差距使得武装团体及其盟友套利来获得巨额利润以资助自2011年以来席卷利比亚的冲突，当时北约支持的起义军在穆阿迈尔·卡扎菲执政四十多年后推翻了彼时的利比亚政府。

与此同时，利比亚人依赖进口产品，例如牛奶以及汽车等各种物品，随后生活水平急剧下降。国际公认的的位于黎波里的利比亚政府希望其货币改革将有助于恢复市场对其经济的信心，并试图截断让武装团体的资金来摆脱多年的政治动荡，这稳定利比亚政治也是联合国的主要目标。

当被问及银行的流动性状况何时会正常化时，哈伊姆告诉路透社会在明年年初。哈伊姆表示，一旦官方和黑市上的这两个汇率趋同并且第纳尔和美元的供应被释放，利比亚将开始减少燃料补贴，去年燃料补贴耗费高达50亿美元，而且燃料还被走私到邻国。

另外，哈伊姆表示，利比亚国家石油公司NOC在资金短缺和武装集团封锁的情况下努力维持油田生产，2019年的发展预算将达到18亿美元，经济的发展开始随着美元的流动而转变，其他开发项目也将重新启动。

在2014年至2017年期间，在黑市货币市场上，第纳尔对美元汇率暴跌了600%。随着部分石油生产被武装分子掠夺以及市场对利比亚银行系统的信心指数崩溃，第纳尔对美元汇率持续走弱。

为弥合官方和黑市上这两个汇率的差距，9月位于黎波里的利比亚政府对商业和私人硬通货交易征收183%的税，使此类交易的有效官方税率达到3.9第纳尔。

根据路透社看到的经销商汇率，再加上允许利比亚人每年使用信用卡提取高达10000美元的新津贴，这有助于将官方和黑市上两者的平行汇率从两个月前的6到7降至5.30。位于黎波里的利比亚政府预计黑市货币市场汇率将继续下降，美元继续通过信用卡补贴而不断涌入，并且随着更多进口信用证的开放，美元供应将会越来越充足。。

位于黎波里的利比亚政府首次详细阐述了货币改革的细节，并称随着黑市汇率下降，利比亚将推动有效官方汇率走低。官方汇率会逐渐下降，直到达到收支平衡或汇率达到正常水平。利比亚上一次启动类似的机制是在20世纪90年代，让其货币贬值而有效地打击了武装分子。

然而，哈伊姆拒绝透露未来的官方汇率，只表示研究的公允价值在2到2.4第纳尔之间，很大程度上取决于石油出口和实际内部需求。可以肯定的是，公允价值至少低于3第纳尔。在现金流获得改善后，位于黎波里的利比亚政府将逐步减少长期以来实行的燃料补贴政策，一升汽油价格仅为0.15第纳尔。可以说位于黎波里的利比亚政府在燃料补贴上一直是世界上最慷慨的政府。

然而，以前的利比亚政府试图对燃料补贴进行改革，但遭到武装团体的抵制，走私已成为一个有利可图的收入来源。这些武装集团还通过控制银行以及通过与以官方汇率授予美元的信用证相关的骗局赚取了巨额利润。

哈伊姆表示，因美元外汇收入下降和进口诈骗而受到限制的信用证现在可以大胆地使用了，10月1日至24日期间发放的信用额超过10亿美元。预计2019年利比亚国家石油公司NOC在获得18亿美元预算后将提高产量，将改善石油的生产以及NOC石油运输管道。

另外，NOC和利比亚国家电力公司GECOL可以被免除新的外币费用，而其他国有企业则必须申请豁免。哈伊姆表示，自2011年以来，利比亚政府重启超过4800个项目并创造了大量的就业机会，其中许多项目将于2019年启动。